10月11日，天津再次發(fā)現(xiàn)大規(guī)模捕鳥網(wǎng)，林業(yè)部門工作人員清理大量鳥網(wǎng)。圖/視覺中國

據(jù)新華社電 內(nèi)蒙古有數(shù)百只天鵝被捕殺、黑龍江有23只候鳥疑遭投毒死亡、津冀交界處發(fā)現(xiàn)萬米捕鳥網(wǎng)……近期接連曝出遷徙中的候鳥遭不法之徒的捕殺，引發(fā)社會廣泛的關(guān)注。人們不禁要問，為何國家明令禁止，偷獵濫捕行為卻屢禁不止？

　　針對近期猖獗的亂捕濫獵候鳥違法行為，公安、林業(yè)、交通等部門聯(lián)合開展嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營候鳥等野生動物違法犯罪活動，釋放出國家重拳整治非法獵殺候鳥等違法行為的信號。

　　唐山一窩點現(xiàn)3.6萬多只被囚候鳥

　　今年10月下旬，發(fā)生在內(nèi)蒙古錫林郭勒草原的獵殺候鳥案件成為社會關(guān)注的熱點。隨后，當?shù)卣l(fā)布消息稱，已累計發(fā)現(xiàn)小天鵝和綠頭鴨死體共259只，均為國家二級保護動物，調(diào)查認定該案系人為偷獵投藥所致。

　　無獨有偶，今年3月，黑龍江省寶清東升自然保護區(qū)外圍區(qū)域發(fā)現(xiàn)23只候鳥疑似遭投毒死亡。此前，津冀交界處還發(fā)現(xiàn)萬米捕鳥網(wǎng)，導(dǎo)致許多途經(jīng)此地的候鳥被獵殺。

　　今年9月，河北唐山森林公安部門搗毀一販鳥窩點，執(zhí)法部門在一養(yǎng)殖場內(nèi)發(fā)現(xiàn)了51排8層高的鳥籠，囚放著包括黃胸鹀、黃眉鹀、栗鹀、朱雀等共計3.6萬多只候鳥。

　　針對猖獗的亂捕濫獵現(xiàn)象，國家林業(yè)局10月18日在全國范圍內(nèi)開展為期40天的“清網(wǎng)行動”。隨后，國家林業(yè)局、中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運輸部、國家工商總局等七部門11月初聯(lián)合下發(fā)緊急通知，嚴厲打擊亂捕濫獵濫食和非法經(jīng)營候鳥等野生動物違法犯罪活動。

　　國家林業(yè)局有關(guān)負責(zé)人表示，將在候鳥等野生動物保護重點區(qū)域與地方政府簽訂保護責(zé)任狀，設(shè)定目標，明細責(zé)任，并對落實不到位、行動不力的，將進行約談或曝光；嚴查行動過程中失職、瀆職行為。

　　亂捕屢禁不止的背后“黑手”

　　候鳥遷徙季節(jié)性強，多數(shù)候鳥遷徙時間和路線都相對固定，這給非法捕獵者以可乘之機。雖然不少地方都在加大執(zhí)法力度，但野生候鳥交易背后的巨大利益驅(qū)使一只只“黑手”伸向它們。

　　“非法買賣源于市場需求，各地的農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場、城鄉(xiāng)接合部的野味餐廳等都成為偷獵行為背后的巨大經(jīng)濟載體。”河北唐山的護鳥人田志偉對記者說，像獵殺的大雁、野鴨、天鵝等鳥類大部分被端上餐桌，而一些像猛禽類鳥類會被做成標本。

　　此外，獵殺候鳥的行為屢禁不止，也反映出一些政府部門執(zhí)法不力，對野生動物保護工作不到位。有專家表示，一些地方執(zhí)法部門責(zé)任意識不強，如認為保護野生候鳥是林業(yè)部門的職責(zé)，其實還應(yīng)是公安、交通運輸、工商等部門共同的責(zé)任。

　　沈陽理工大學(xué)生態(tài)環(huán)境研究室主任周海翔認為，按照法律規(guī)定，無論是設(shè)置捕鳥網(wǎng)，還是下捕鳥的夾子，沒有捕到獵物就沒有辦法判刑，這很不合理。而在市場上，工商部門會說野生動物保護歸林業(yè)部門管不歸我們管。但是林業(yè)部門沒有管理市場的權(quán)力，他們只能在偷獵環(huán)節(jié)抓獲犯罪嫌疑人。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析說，這些猖獗的獵捕候鳥行為背后，存在著非法銷售、運輸、濫食野生動物的巨大黑色利益鏈。據(jù)記者調(diào)查，一些地方非法捕殺的候鳥收購價格一只大約15元，轉(zhuǎn)售到市場上大約是30元，而再到餐桌上變成食客的食物可能就要100多元。此外標本市場和鳥市的價格就遠遠高于這個數(shù)目了。高額的利潤讓很多人鋌而走險。