規(guī)劃入手 不讓公廁“隱身”

　　林森是一名北京的“跑馬”愛(ài)好者。平日里，他常常在周末路跑。不過(guò)，長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)動(dòng)中，找?guī)鶇s成了難題。“正式的馬拉松比賽，往往都設(shè)有移動(dòng)公廁方便選手?？墒窃谄綍r(shí)，想找到一間干凈的公廁確實(shí)不太容易，有時(shí)不得不到肯德基‘蹭廁所’。”

　　日常生活中公廁難尋的場(chǎng)景，幾乎每天都在上演。作為城市文明的尺度，我國(guó)的公共廁所數(shù)量雖然逐年增加，但從2010年開(kāi)始，每萬(wàn)人擁有的公共廁所數(shù)量卻持續(xù)下滑。2014年，每萬(wàn)人擁有公廁數(shù)量還不到3個(gè)。

　　據(jù)有關(guān)公廁布局的要求，流動(dòng)人口密集的街道應(yīng)每300米到500米設(shè)置一座廁所，一般街道千米內(nèi)設(shè)置一座公廁。但在實(shí)踐中，這一標(biāo)準(zhǔn)往往難以達(dá)到。公廁數(shù)量少、空間分布不均，造成了游客“提褲滿街跑”的窘境。

　　規(guī)劃做不好，建設(shè)和管理就很難跟得上。有的開(kāi)發(fā)商、建筑單位不愿建公廁，相關(guān)驗(yàn)收單位默認(rèn)“不建公廁”是潛規(guī)則。規(guī)劃上，不起眼的公廁說(shuō)省就??；管理上，公廁的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)也相對(duì)較低。據(jù)媒體報(bào)道，北京城市二類公廁的定額財(cái)政撥款約為每年7萬(wàn)元，而實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用卻超過(guò)8萬(wàn)元，支付了清掃人員人工費(fèi)后，有時(shí)連水電費(fèi)都不夠。

　　廁所不大，牽出的卻是城市管理的大問(wèn)題。日前，住建部副部長(zhǎng)倪虹表示，我國(guó)城市公廁建設(shè)要做到新城新區(qū)不欠賬、老城老區(qū)盡快補(bǔ)上。將新建公廁用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途。商業(yè)服務(wù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通客運(yùn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要明確配建公共廁所的數(shù)量和建筑面積，并與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，公廁改革需要細(xì)致便民的考量，也需要宏觀和科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃。政府在做新區(qū)規(guī)劃和老城改造時(shí)，對(duì)于公廁的投放位置、建設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)更科學(xué)、更便民，才能讓公廁不再“隱身”。