配套設(shè)施及服務(wù)準(zhǔn)備好了么？

　　全面兩孩政策的落地，也對(duì)婦幼保健、兒童照料、學(xué)前、中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源的配置提出挑戰(zhàn)。相應(yīng)的配套設(shè)施及服務(wù)準(zhǔn)備得如何了？

　　2016年7月，教育部公布的《2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共有幼兒園22.37萬所，比上年增加1.38萬所；學(xué)前教育毛入園率達(dá)到75.0%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十三五”規(guī)劃綱要中也提出，要實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率提高到85%。

　　2016年5月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》，明確到2020年，每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務(wù)。

資料圖

　　民眾的生育意愿如何？

　　在全面兩孩政策實(shí)施前，就有專家分析稱，政策預(yù)期效果可能受到實(shí)際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何？

　　2016年12月，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了一項(xiàng)針對(duì)北京、遼寧等10省(市)21個(gè)市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調(diào)查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個(gè)孩子。

　　對(duì)這一數(shù)據(jù)，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)陳曉霞分析稱，由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等問題，相當(dāng)一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象，已經(jīng)生育兩孩的家庭對(duì)于相關(guān)公共服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)提出新需求。

資料圖 劉占昆 攝

　　全面兩孩會(huì)是生育政策調(diào)整“終點(diǎn)”么？

　　從獨(dú)生子女到“單獨(dú)兩孩”、再到“全面兩孩”，為應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的人口問題，中國(guó)計(jì)劃生育政策經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善。未來，生育限制會(huì)否進(jìn)一步放開？

　　2016年11月，由中國(guó)社科院人口所主編的《人口與勞動(dòng)綠皮書》發(fā)布。《報(bào)告》稱，“全面兩孩”并不是生育政策調(diào)整的終點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的生育指標(biāo)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)做出調(diào)整或保持生育政策的決策，以調(diào)節(jié)人們的生育行為適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　《報(bào)告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國(guó)未來可能需要進(jìn)一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。

　　不過，2016年兩會(huì)期間，當(dāng)被媒體問及中國(guó)何時(shí)會(huì)全面放開生育政策時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌曾表示，沒有時(shí)間表。

　　她強(qiáng)調(diào)，國(guó)策要堅(jiān)持，生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。(完)

來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/01-01/8110870.shtml