■ 焦點(diǎn)
春聯(lián)福字是否影響市容？
當(dāng)?shù)夭⑽唇箯堎N春聯(lián)福字；專家稱，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)友對該事件熱議焦點(diǎn)之一為，春節(jié)張貼春聯(lián)福字本是傳統(tǒng)民俗，怎么變成影響市容環(huán)境，甚至造成視覺污染？
北京文史館館員、民俗專家趙書解釋，貼春聯(lián)福字是春節(jié)的傳統(tǒng)習(xí)俗，體現(xiàn)人們對新一年“祈福禳災(zāi)”的期望。
北京民俗學(xué)家高巍認(rèn)為，年沒有過完，不能隨意撕掉，這也是保持過年“祈福”的完整性。他說，現(xiàn)在通常講究正月十五過完，才算是過完年。“因?yàn)檫@是正月第一個(gè)月圓之夜，通過鬧元宵等方式達(dá)到過年祈福’的高潮，也作為年的結(jié)束”。
但這樣的傳統(tǒng)習(xí)俗是否與市容環(huán)境相悖？當(dāng)?shù)匾晃簧啼伬习逑蛴浾呓榻B，濟(jì)寧創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時(shí)，曾發(fā)布通知商鋪外不允許張貼文字圖標(biāo)等內(nèi)容，但并未明確說明禁止張貼春聯(lián)福字等。
對此，中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波認(rèn)為，春聯(lián)是否影響市容環(huán)境衛(wèi)生涉及行政裁量，是否對環(huán)境造成影響，有沒有達(dá)到影響市容環(huán)境的程度，很難有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
城管撕福是否濫用職權(quán)？
專家稱，城管執(zhí)法應(yīng)兼顧民俗，撕福字有濫用職權(quán)之嫌
有網(wǎng)友質(zhì)疑，執(zhí)法支隊(duì)此舉是否屬于濫用職權(quán)，侵犯私人領(lǐng)域？
該支隊(duì)稱此舉依據(jù)的是《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)條款。記者查閱發(fā)現(xiàn)，針對戶外張貼物，上述條例規(guī)定未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，不得在城鎮(zhèn)建(構(gòu))筑物墻面、玻璃櫥窗內(nèi)外或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，不得設(shè)置門頭牌匾，或者利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品。但并未明確規(guī)定禁止張貼春聯(lián)門貼等。
王敬波認(rèn)為，撕掉嶄新的福字確實(shí)有些濫用職權(quán)。對市容環(huán)境確實(shí)造成影響，才應(yīng)考慮清理。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的過程中，應(yīng)更充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣等，采取更易被人接受的方式。直接用撕下來的方式過于簡單，也讓人難以接受。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱則表示，執(zhí)法應(yīng)有一定邊界。張貼春聯(lián)福字屬于私人領(lǐng)域，城管直接撕掉，并沒有依據(jù)，甚至打擾到私人領(lǐng)域。他認(rèn)為，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域應(yīng)分開，政府應(yīng)對市場社會進(jìn)行有效監(jiān)管，但也應(yīng)有一定邊界，不能侵害私人領(lǐng)域。
■ 北京落地
元宵后提醒商鋪摘春聯(lián)
北京各地城管執(zhí)法隊(duì)如何處理商鋪門簾上的春聯(lián)？昨日，記者采訪多位不同轄區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，大多表示，目前沒有是否清理春聯(lián)的明確規(guī)定，但一般會在正月十五后提醒業(yè)主及時(shí)撕掉。
北京朝陽區(qū)一轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，每年轄區(qū)內(nèi)商鋪也會張貼春聯(lián)福字，基本在70%以上。“春節(jié)執(zhí)法時(shí)看到，店面外基本都會張貼春聯(lián)”。
對于張貼春聯(lián)的情況如何處理？上述朝陽轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人說，是否清理春聯(lián)等年俗物品，相關(guān)管理?xiàng)l款并未有明確規(guī)定。“規(guī)定很模糊，春聯(lián)并不屬于促銷或者活動宣傳品，不是商業(yè)行為，”他解釋，是否影響市容環(huán)境，也很難衡量，“基本算是可撕可不撕”。
但正月十五后，城管仍會通知業(yè)主將春聯(lián)等摘掉。他說，雖然未明確規(guī)定，但過年后，從環(huán)境衛(wèi)生的角度，也不大合適。“業(yè)主不會主動撕，元宵節(jié)后，我們會口頭告知”。
來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/02-05/8141045.shtml
