5日，官方公布了被稱為中央一號文件的《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(以下簡稱《意見》)，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。這是新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件。

中新社發(fā) 趙天奇 作

　　“推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，涵蓋范圍廣、觸及層次深，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個重大轉變。”6日，中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健在國新辦新聞發(fā)布會上對《意見》進行解讀時表示。

　　唐仁健指出，當前中國農(nóng)業(yè)的主要矛盾突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性、體制性矛盾。深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，就是要從供給側入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力，從根子上解決這些矛盾問題。“農(nóng)產(chǎn)品需求升級了，有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力到了極限了，綠色生產(chǎn)跟不上；國外低價農(nóng)產(chǎn)品進來了，國內(nèi)競爭力跟不上；農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱了，新的動力跟不上。”

　　對于如何推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，唐仁健表示，要推進“三大調整”：

　　調優(yōu)產(chǎn)品結構，突出一個“優(yōu)”字

　　消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，突出“優(yōu)質專用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢”其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。

　　調好生產(chǎn)方式，突出一個“綠”字

　　推行綠色生產(chǎn)方式，修復治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。《意見》提出推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題等政策措施。在“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的基礎上，《意見》還提出了“農(nóng)村增綠”。

　　調順產(chǎn)業(yè)體系，突出一個“新”字

　　著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值?！兑庖姟诽岢龃罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

　　在安徽省阜陽市潁州區(qū)“村掌柜”電商運營平臺程集鎮(zhèn)東劉村的服務站點內(nèi)，村民利用網(wǎng)購平臺進行網(wǎng)購商品。中新社發(fā) 王彪 攝

　　農(nóng)村淘寶公共事務總經(jīng)理鄭威表示，農(nóng)村電商需要物流、信息流和資金流，其中物流是最重要的、也是最難的，物流通則商路通，中央一號文件大量篇幅提到關于基礎設施、人才的投入，如果政策和資金能填上空白，那么農(nóng)村電商將從原來的“土路”走上“公路”。

　　唐仁健還強調，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是一個長期的過程，不可能一蹴而就，還可能會經(jīng)歷大的陣痛，付出一些代價，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯誤，必須守住三條底線，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。