2月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?，2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態(tài)保護紅線；2018年年底前，其他省(自治區(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護紅線；2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度。

　　專家和業(yè)內(nèi)人士認為，生態(tài)紅線劃定工作涉及環(huán)保、國土、發(fā)改、財政等多個部門，未來需要這些部門合作建立起立體多維的、有效的管控平臺。紅線一旦劃定，就要嚴格落實，不可逾越。

　　嚴峻 我國生態(tài)環(huán)境總體仍較脆弱

　　“城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間是與生態(tài)空間并列的三大國土空間。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長陸軍表示，我國已有耕地紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等，生態(tài)保護紅線是在生態(tài)空間范圍內(nèi)進行紅線劃定。

　　據(jù)悉，生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

　　此次發(fā)布的《意見》指出，我國生態(tài)環(huán)境總體仍比較脆弱，生態(tài)安全形勢十分嚴峻。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，是貫徹落實主體功能區(qū)制度、實施生態(tài)空間用途管制的重要舉措，是提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、構(gòu)建國家生態(tài)安全格局的有效手段，是健全生態(tài)文明制度體系、推動綠色發(fā)展的有力保障。

　　《意見》明確了生態(tài)保護紅線的劃定范圍。按照保護需要和開發(fā)利用現(xiàn)狀，將生態(tài)保護紅線落實到地塊，明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能，通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確用地性質(zhì)與土地權(quán)屬，形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。在勘界基礎(chǔ)上設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標識標牌，確保生態(tài)保護紅線落地準確、邊界清晰。

　　陸軍介紹說，從2012年起，環(huán)保部就開始探索生態(tài)保護紅線劃定的相關(guān)理論和方法，也開展了相關(guān)試點。到目前為止，全國31個省份都已開展了這方面的工作。江蘇、天津、江西等10個省份已公布本地的生態(tài)保護紅線。

　　記者了解到，2月6日，貴州省發(fā)改委發(fā)布了貴州省生態(tài)保護紅線范圍。保護紅線區(qū)由禁止開發(fā)區(qū)、5000畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)四個部分組成。貴州確定生態(tài)保護面積(扣除重疊部分)為56236.16平方千米，占全省國土總面積的31.92%。

　　7日，山東東營市環(huán)保局網(wǎng)站公布了《東營市生態(tài)保護紅線規(guī)劃(2016-2020年)》，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，東營市共劃分了25個生態(tài)保護紅線區(qū)；這些紅線區(qū)總面積為1517.3平方千米，約占東營市陸域面積的18.4%。