欠薪現(xiàn)象衍生“潛規(guī)則”
欠薪現(xiàn)象正出現(xiàn)“潛規(guī)則”。“越來(lái)越多包工頭故意將農(nóng)民工工資放在最后發(fā)放，水電、材料費(fèi)等費(fèi)用全部支付，甚至利潤(rùn)都盤(pán)算好之后，才愿支付農(nóng)民工工資。”柳州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)彭勝說(shuō)，越來(lái)越多包工頭故意將農(nóng)民工工資當(dāng)作“籌碼”，試圖向政府部門(mén)施壓，由政府部門(mén)幫助向業(yè)主或建筑商討要工程款。
嚴(yán)查拖欠農(nóng)民工工資行為一直是各地重點(diǎn)工作之一，但一些地方“年年嚴(yán)查年年欠”。多地勞動(dòng)監(jiān)察人士認(rèn)為，已有的規(guī)定未嚴(yán)格落實(shí)是重要原因，一些包工頭甚至將農(nóng)民工工資當(dāng)作討工程款的“籌碼”。
一些規(guī)定“有令不行”。一些工程項(xiàng)目建設(shè)資金不到位即擅自開(kāi)工，施工企業(yè)壓價(jià)競(jìng)標(biāo)、墊資施工現(xiàn)象仍較普遍，掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包、自然人承包等問(wèn)題仍屢禁不絕，一旦資金鏈斷裂，農(nóng)民工容易成為直接受害者。“欠薪問(wèn)題多數(shù)都被上層鏈條傳導(dǎo)而來(lái)，正因?yàn)閷?shí)名制管理、分賬管理、按月支付工資等規(guī)定沒(méi)有被行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格查處，導(dǎo)致后面欠薪問(wèn)題的出現(xiàn)。”一名勞動(dòng)監(jiān)察人士說(shuō)。
部分規(guī)定執(zhí)行上面臨瓶頸。國(guó)家已出臺(tái)“農(nóng)民工工資保證金制度”等多項(xiàng)規(guī)定，但多名基層勞動(dòng)監(jiān)察人士認(rèn)為，這些制度發(fā)揮的作用有限。“保證金額度太小，規(guī)定要求按企業(yè)保證金封頂100萬(wàn)元左右，但企業(yè)可能至少有5個(gè)項(xiàng)目正同時(shí)開(kāi)工，保證金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付農(nóng)民工工資。”一名勞動(dòng)監(jiān)察人士說(shuō)，只有完全確認(rèn)農(nóng)民工無(wú)法拿到工錢(qián)，才能申請(qǐng)動(dòng)用保證金，且程序復(fù)雜，需層層審批，不到萬(wàn)不得已不會(huì)動(dòng)用這一資金。
