新華社北京2月26日電 題：嚴(yán)打各類違法犯罪的“黑色支撐”——聚焦公安機(jī)關(guān)破獲特大系列地下錢莊案

　　新華社記者劉奕湛

　　貪腐、走私、販毒、電信詐騙……一直以來，這類違法犯罪的贓款轉(zhuǎn)移出境，有的就是通過地下錢莊，這一游離于官方正規(guī)金融體制之外的民間地下金融組織為多種犯罪資金的轉(zhuǎn)移和洗白提供著“黑色支撐”。

　　近期，各地公安機(jī)關(guān)成功打掉一批地下錢莊窩點(diǎn)，其中，黑龍江七臺河市公安局破獲的系列案件中，打掉地下錢莊8個，已查實(shí)涉案流轉(zhuǎn)資金達(dá)數(shù)千億元。深圳市公安局偵破系列地下錢莊案件4宗，初步查實(shí)涉案金額達(dá)人民幣140余億元，有效震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。

　　一筆40萬元的匯款牽出億元大案

　　黑龍江省七臺河市公安局歷時一年多，成功破獲一起特大系列地下錢莊案，打掉地下錢莊8個，查處騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票違法犯罪企業(yè)15家，抓獲犯罪嫌疑人80余人，已查實(shí)涉案流轉(zhuǎn)資金達(dá)數(shù)千億元。

　　“這一案件的偵破線索來自于我們幾年前破獲的一起特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案。”七臺河市公安局打擊地下錢莊專案組副組長張曉昕說，在對當(dāng)時涉案的2000多張銀行卡的交易記錄進(jìn)行深入分析研判后，發(fā)現(xiàn)涉案賭場利用地下錢莊非法流轉(zhuǎn)賭資。

　　經(jīng)過進(jìn)一步偵查，黑龍江省七臺河市勃利縣農(nóng)民李某名下的一張銀行卡進(jìn)入警方視線，這張卡曾有一筆40萬元的匯款打入綏芬河市一家地下錢莊。

　　記者在采訪中了解到，李某是勃利縣一位養(yǎng)殖貉子的農(nóng)戶，每年將500張貉子皮以每張500元的價格銷售給當(dāng)?shù)氐慕埰じ锕?，收入?5萬元。

　　“但是這家皮革公司卻每年打入李某賬戶的資金達(dá)到2000余萬元。”七臺河市公安局副局長朱孔勤說，如果是正常交易，這與李某養(yǎng)殖貉子的能力完全不符。

　　循線追蹤，警方發(fā)現(xiàn)李某的銀行卡實(shí)際由建龍皮革公司控制，公司賬戶資金從2012年至2015年流轉(zhuǎn)3億元，除李某的賬戶外，還控制著其他十幾個人的銀行卡賬戶。

　　“按照這個數(shù)額，這家皮革公司每年要開幾千萬元的增值稅發(fā)票，但實(shí)際他們沒有這個能力，有虛開增值稅發(fā)票的嫌疑，并且以此來騙取出口退稅。”朱孔勤說，在調(diào)查該公司外匯賬戶發(fā)現(xiàn)，出口的1110萬美金來自香港三家離岸公司，法定代表人是山東的梁某華和梁某鋒。

　　專案組查明，梁某華在莫斯科經(jīng)商期間，發(fā)現(xiàn)了地下錢莊兌換匯率低、速度快、手續(xù)簡潔，滿足了在境外經(jīng)商人員的需求。

　　此后，他和梁某鋒先后在香港開設(shè)了10家離岸公司，在境內(nèi)開設(shè)了200余個個人銀行賬戶，買賣外匯賺取高額利潤。至此，一個龐大而且錯綜復(fù)雜的地下錢莊犯罪網(wǎng)絡(luò)逐漸被警方揭開。

　　成為一系列違法犯罪活動的“幫兇”

　　在梁某華地下錢莊的記賬本上，有一筆高達(dá)9400萬美元的資金，流向了河南一家上市公司。該公司在2009年取得自營進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)，主營羽絨制品，于2014年9月，在境外上市。

　　該公司財務(wù)經(jīng)理張某忠介紹，公司董事長閆某在通過深圳某報關(guān)行購買虛假的羽絨制品的海關(guān)數(shù)據(jù)，再經(jīng)梁某華地下錢莊購買外匯，然后利用自己的生產(chǎn)企業(yè)虛開增值稅發(fā)票，從而完成出口退稅。

　　從2011年至2014年，閆某在共騙取國家出口退稅高達(dá)7984萬元。

　　“我曾經(jīng)從事正常的國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，但是在利益面前逐漸放松對自己的約束。”面對記者梁某華坦言，我要通過自己的行為告誡一些貿(mào)易商，不要涉及這個事情，我已經(jīng)付出慘痛的代價，真的很后悔。

　　此外，一些職務(wù)犯罪也穿插在地下錢莊的案件當(dāng)中。在辦案民警偵查過程中，發(fā)現(xiàn)深圳市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局原副局長賈某利用職務(wù)便利，與詐騙團(tuán)伙勾結(jié)，幫助涉案的周某洲快速完成出口退稅審批，共同參與詐騙犯罪。

　　“賈某將退稅審批從一個月時間縮短至一周，這一便利也讓他在2010年到2015年期間非法獲利1500萬元。”張曉昕說：“賈某的這一不法行為，加快了犯罪分子資金周轉(zhuǎn)的周期，為他們再次進(jìn)行騙稅提供了便利。”

　　“一直以來，地下錢莊由于其匿名和隱蔽的特點(diǎn)，成為資金轉(zhuǎn)移的快速通道，大量犯罪分子可以利用這一通道把犯罪所得的贓款快速轉(zhuǎn)移到境外。”中國人民銀行條法司立法二處副處長張念念說，地下錢莊的存在還為腐敗分子轉(zhuǎn)移資金提供了一個快速通道。

　　辦案周期長、難度大 多部門聯(lián)手加大打擊力度

　　“七臺河市破獲的這一案件說明地下錢莊犯罪手段逐漸升級，犯罪活動日益猖獗，已從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸省市蔓延。”公安部經(jīng)偵局反洗錢部門負(fù)責(zé)人束劍平介紹說，地下錢莊團(tuán)伙的反偵查能力強(qiáng)，偵破此類案件，需要投入大量的警力和財力。

　　這兩起系列案件的多位辦案民警表示，犯罪分子往往用假賬戶、馬甲賬戶，很難發(fā)現(xiàn)本人，經(jīng)常一批賬戶用到兩個月之后，就再啟用一批新的賬戶，地下錢莊往往也在變換地點(diǎn)，一旦有所警覺，就立即停止。

　　記者了解到，為了偵辦此案，辦案民警做了大量工作，經(jīng)過1年多的時間，先后調(diào)取了1.2萬份涉案銀行卡交易賬單，對3.5億條數(shù)據(jù)、1.5萬條網(wǎng)銀IP數(shù)據(jù)進(jìn)行海量匯總分析，追蹤各類信息累計10億條以上，形成卷宗900余冊20余萬頁。

　　“當(dāng)前地下錢莊違法犯罪活動的猖獗，反映了上游犯罪的猖獗，存在旺盛的市場需求，是地下錢莊屢打不絕的一大原因。”束劍平說，目前地下錢莊案件涉及外貿(mào)進(jìn)出口、房地產(chǎn)等多個行業(yè)，其危害也在日益增加。

　　“近年來，公安機(jī)關(guān)對地下錢莊采取了專項(xiàng)打擊和常規(guī)打擊并行的打擊機(jī)制。”束劍平說，公安部積極會同相關(guān)部門，在全國開展專項(xiàng)打擊。同時，還要求各地公安機(jī)關(guān)對日常發(fā)現(xiàn)的線索開展持續(xù)偵查打擊。

　　據(jù)介紹，目前我國多個部門已聯(lián)手強(qiáng)化對地下錢莊違法犯罪活動的打擊力度。下一步，公安部將積極會同中國人民銀行、國家外匯管理局等部門，保持對地下錢莊犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)國家金融管理秩序和國家經(jīng)濟(jì)安全。

　　張念念表示，中國人民銀行也將繼續(xù)跟蹤和分析新型作案手段和作案手法，不斷扎緊制度的“籠子”，特別是在特定非金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，完善反洗錢措施。

　　公安機(jī)關(guān)同時提醒廣大群眾，一定要通過合法、正規(guī)的金融渠道進(jìn)行跨境匯款、匯兌等業(yè)務(wù)活動。通過地下錢莊轉(zhuǎn)移資金，不僅不受法律保護(hù)，而且可能面臨財產(chǎn)損失和法律責(zé)任風(fēng)險。