昨天，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山來(lái)到他所在的北京代表團(tuán)，與代表一起審議政府工作報(bào)告。本報(bào)記者 戴冰 攝

　　構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗體制 提高執(zhí)政能力 完善治理體系

　　昨天下午，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山來(lái)到十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議北京代表團(tuán)參加全體會(huì)議，與代表們一同審議政府工作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑，關(guān)乎堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，要以自我革命的勇氣，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體制。中共中央政治局委員、市委書(shū)記郭金龍，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)蔡奇參加審議，市人大常委會(huì)主任李偉主持。

　　代表們?cè)趯徸h中說(shuō)，完全贊同政府工作報(bào)告。報(bào)告既是鼓舞人心的成績(jī)單，又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的路線圖，更是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的宣言書(shū)，號(hào)召全國(guó)人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?ldquo;擼起袖子加油干”。

　　馬旭、徐和誼、李大進(jìn)、王文京、劉忠軍等代表就促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、精細(xì)化構(gòu)建法治政府等主題發(fā)言。

　　蔡奇代表說(shuō)，政府工作報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、改革引路、干字當(dāng)頭、以人民為中心的特點(diǎn)，我完全贊同。落實(shí)兩會(huì)精神，做好北京工作，要以習(xí)總書(shū)記兩次視察北京重要講話為根本遵循，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大問(wèn)題，堅(jiān)持“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，履行“四個(gè)服務(wù)”主要職責(zé)，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)牛鼻子，優(yōu)化提升首都核心功能，提升城市發(fā)展水平，建設(shè)好北京這個(gè)偉大社會(huì)主義祖國(guó)的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都，把疏解提升、建設(shè)首都的成果，最終體現(xiàn)在改善民生、增強(qiáng)群眾獲得感上，不斷朝國(guó)際一流的和諧宜居之都目標(biāo)邁進(jìn)。

　　郭金龍代表說(shuō)，完全贊同政府工作報(bào)告。全面落實(shí)兩會(huì)精神，我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，要更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)從政治上看北京的自覺(jué)。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神為根本遵循，自覺(jué)地從國(guó)家發(fā)展大局中去謀劃北京的發(fā)展，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，著力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，著力疏解非首都功能，著力建設(shè)高水平城市副中心，著力提升城市發(fā)展水平，著力治理“大城市病”，著力提高民生保障和服務(wù)水平，著力籌辦好北京冬奧會(huì)，加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，努力開(kāi)創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。

　　王岐山指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。政府工作報(bào)告體現(xiàn)的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，體現(xiàn)了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政方略，我完全贊成。承諾高期盼更高，要把深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要論述，同“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化聯(lián)系起來(lái)，從思想到行動(dòng)都體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、踐行黨的宗旨，兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。

　　王岐山強(qiáng)調(diào)，國(guó)家監(jiān)察體制改革是重大政治改革，目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨要善于從習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話里找答案，深刻理解依規(guī)治黨與依法治國(guó)的關(guān)系。黨和國(guó)家的治理體系包括兩個(gè)方面：一是依規(guī)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，以黨章黨規(guī)為尺子，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；二是依法治國(guó)，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國(guó)理政。黨既要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，又要實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督；黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋必然要求實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，強(qiáng)化黨和國(guó)家的自我監(jiān)督。在中國(guó)歷史傳統(tǒng)中，“政府”歷來(lái)是廣義的，承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工、沒(méi)有黨政分開(kāi)，對(duì)此必須旗幟鮮明、理直氣壯，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　王岐山指出，要把全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制定國(guó)家監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會(huì)必要的調(diào)查權(quán)限，使黨的主張成為國(guó)家意志。留置是調(diào)查權(quán)的手段，要將其在國(guó)家監(jiān)察法中確立，彰顯全面依法治國(guó)的決心和自信。隨著我國(guó)法律體系的完善，所有政紀(jì)均已成為國(guó)家立法，政府依法行政，黨紀(jì)與法律之間沒(méi)有中間地帶，要實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，鞏固黨的執(zhí)政之基，完善治理體系、提高治理能力。

　　北京團(tuán)代表、環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)。