一名小學(xué)生放學(xué)后在百萬莊路上騎共享單車
大街小巷隨處可見的共享單車，因為具有便捷、環(huán)保的特點，正成為越來越多人的出行選擇。但是在“越來越多人”中出現(xiàn)了一個本不該存在的消費群體：小學(xué)生。北京青年報記者了解到，《道路交通安全法實施條例》中明確規(guī)定，在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。然而馬路上卻時常能看到騎共享單車的小學(xué)生，如果小學(xué)生騎共享單車在上下學(xué)途中遭遇事故，責(zé)任誰來承擔(dān)？北青報記者對此展開了調(diào)查。
小學(xué)生騎共享單車安全隱患多
3月17日下午3點半至5點半之間，北青報記者在學(xué)院路上看到，附近多所小學(xué)放學(xué)后，不少家長騎上共享單車去接孩子。接到孩子后，少數(shù)人為了滿足孩子騎自行車的愿望，把共享單車交給孩子騎，自己步行跟隨；還有家長另外開一輛車，與孩子一起騎上車離開。
由于使用共享單車注冊時，并不需要提供身份信息，所以，北青報記者采訪時發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)擁有了智能手機的高年級學(xué)生自己就可以掃碼騎車。
這些騎共享單車上路的小學(xué)生以男生居多。與成年人相比，他們的安全意識明顯薄弱。在一段沒有自行車專用道的路段，北青報記者看到，兩名大約五六年級的男生各騎一輛共享單車并排而行，一邊騎一邊說笑。他們一會兒騎上人行道，一會兒騎在機動車道邊，左拐的時候沒有觀察直行過路口的車輛情況就猛拐，后面的車急踩剎車。
昨天上午，在香山腳下的買賣街上，北青報記者先后看到三個七八歲的男孩，在人行道上騎著共享單車，在行人中穿行，而且身旁并沒有家長跟隨。
在連續(xù)幾日的采訪中，北青報記者注意到，小學(xué)生在有或沒有監(jiān)護人陪伴的情況下，騎共享單車上路的越來越多。但是《道路交通安全法實施條例》第七十二條明確規(guī)定：在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲；駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。
部分家長不知騎車上路的年齡規(guī)定
北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長表示對“未滿12歲不能騎車上路”的規(guī)定并不清楚。還有家長認(rèn)為有家長隨行就不會有問題。
“絕大多數(shù)小學(xué)生是沒有智能手機的，給他們掃碼租車的可能是父母親朋，所以家長要把好這道關(guān)。如果孩子好奇，就在小區(qū)里騎著玩玩吧。”一位家長如是說。
學(xué)校認(rèn)為校園外難監(jiān)管
針對小學(xué)生騎共享單車上馬路的問題，北青報記者采訪了多家學(xué)校。一些老師表示，雖然沒發(fā)現(xiàn)孩子單獨騎車上下學(xué)的情況，但確有部分家長隨行孩子騎共享單車上下學(xué)。
不少學(xué)校的老師還表達了同樣的困惑：“我們會對學(xué)生進行‘12歲以下不得騎車上路’的宣傳教育，但是學(xué)校教育歸教育，出了校門，學(xué)校就很難監(jiān)管了。老師們不可能跟隨每一個孩子回家，很難掌握每一個學(xué)生在回家途中的動向。”
企業(yè)未制定相關(guān)應(yīng)對辦法
作為服務(wù)的提供方，共享單車的運營企業(yè)是否會承擔(dān)安全責(zé)任呢？北青報記者了解到，絕大多數(shù)共享單車企業(yè)都在其“使用指南”或“責(zé)任條款”中聲明了使用規(guī)則，其中都提到，消費者的一切權(quán)利要以“規(guī)范使用”為前提。
例如，摩拜單車與ofo單車均明確：“用戶應(yīng)為符合騎自行車上路的年齡(12周歲以上)及身體條件的健康人士”。ofo單車的使用規(guī)則中還寫明：“若您不具備前述與您行為相適應(yīng)的民事行為能力，則您及您的監(jiān)護人應(yīng)依照法律規(guī)定承擔(dān)因此而導(dǎo)致的一切后果。”摩拜單車在使用服務(wù)及管理規(guī)定中也有幾乎一樣的表述。
對此，北青報記者致電ofo共享單車客服進行采訪。一位客服人員坦承，近期的確接到一些路上行人的舉報電話，表示看到有明顯不到12歲的兒童上路騎小黃車，存在安全隱患。“有些大人停車后不鎖車，給兒童騎車制造了機會。我們的巡查人員看到有兒童騎車也會勸阻。ofo未來可能會與交管部門合作，加強消費者路上安全教育。”該客服人員還表示，目前尚未接到過未滿12歲兒童騎小黃車發(fā)生事故導(dǎo)致的投訴，“我們也還沒有制定相關(guān)的應(yīng)對辦法，未來可能會研究制定”。
專家對話
共享單車設(shè)計有待改進
對話人：中國教育科學(xué)研究院副研究員郭元婕
北青報：您認(rèn)為不滿12周歲的小學(xué)生騎共享單車，應(yīng)該由誰來承擔(dān)主要的安全責(zé)任？
郭元婕：讓一個不滿12歲的孩子獨自上路確實存在很大的安全隱患，但這絕不是哪一方的責(zé)任。我認(rèn)為這其中共享單車公司確實存在設(shè)計缺陷，忽略了APP年齡使用限制，但是共享單車APP沒有能力和權(quán)利獲取未經(jīng)允許的個人信息，所以無法設(shè)定年齡限制，這不僅是設(shè)計上的缺陷，也是市場準(zhǔn)入時有關(guān)部門和公司本身考慮不周導(dǎo)致的，有關(guān)部門應(yīng)盡快意識到這個問題和漏洞。但作為一個新興的正在成熟和成長的事物，這是一個逐步完善的過程。
學(xué)校和教育行政部門也有一定責(zé)任，家長也要做好監(jiān)督和敦促，不讓孩子騎車上路，如果實在不放心孩子上下學(xué)的路途，那就親力親為做到接送孩子。“家校距離”是社會、學(xué)校、家長和有關(guān)部門共同的責(zé)任，沒有哪一方可以完全擺脫責(zé)任，要共同監(jiān)督，
北青報：您建議學(xué)校如何禁止孩子騎共享單車來上學(xué)的行為？
郭元婕：學(xué)校要以宣傳和監(jiān)督為主，確保普及到每一個孩子，告知他們相關(guān)法律條文規(guī)定，再配合對道路安全知識的科普和對社會道路復(fù)雜性、危險性的講解。當(dāng)然，不讓共享單車進校門是必須的。
北青報：對于有些家長認(rèn)為“陪孩子一起騎車上路就可以”的說法，您怎么看？
郭元婕：陪同孩子一起騎車，本身是一種監(jiān)管人行使照看義務(wù)的做法，在一定程度上減少孩子騎車上路的危險性。不過，既然按照相關(guān)法律規(guī)定12歲以下的孩子不能騎車上路，我還是建議家長們不要去觸碰這個模糊地帶，對孩子負(fù)責(zé)也對自己負(fù)責(zé)。
官方回應(yīng)
市教委：學(xué)校要進行教育勸導(dǎo)
針對不滿12周歲的小學(xué)生騎共享單車的問題，市教委顯然已經(jīng)注意到。市教委近日在其官方微信公眾號“首都教育”推送了題為“孩子能騎共享單車上學(xué)嗎”的文章。文章指出，“作為一個小學(xué)生，這樣的行為太危險”，建議家長老師盡自己的義務(wù)幫助孩子們預(yù)防此類安全隱患，不僅提倡家長不為孩子租賃共享單車，學(xué)校應(yīng)進一步重視孩子交通安全教育，若發(fā)現(xiàn)問題及時教育勸導(dǎo)。
北青報記者了解到，針對這個現(xiàn)象一些學(xué)校已經(jīng)采取行動。海淀區(qū)第二實驗小學(xué)近日通過午間全校廣播的形式，向?qū)W生宣傳強調(diào)“未滿12歲不能騎車上路”，并讓學(xué)生回家傳達給父母。黃城根小學(xué)也面向全校倡議12歲以下不要騎車上路。西城區(qū)育翔小學(xué)則出臺更為硬性的規(guī)定——不論學(xué)生還是教職員工或訪客，一律嚴(yán)禁騎共享單車進校園。石景山實驗小學(xué)表示近期將進一步加強宣傳，將采取通過家長平臺向家長提示，并要求班主任進行教育等措施。
本版文/本報記者 雷嘉 雷若彤
攝影/本報記者 袁藝
