市人大常委會昨天召開《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查啟動大會。從即日起到5月，市人大執(zhí)法檢查組將就生活垃圾減量和資源化利用、分類收集和運(yùn)輸、分類處理等情況開展執(zhí)法檢查。
據(jù)市城市管理委主任孫新軍介紹，接下來將制定區(qū)域生活垃圾排放核定和限額管理制度，超過核定清運(yùn)量的部分將執(zhí)行限排和加價等措施，以刺激該區(qū)對垃圾進(jìn)行分類和減量。同時，在快遞包裝垃圾日益盛行的今天，孫新軍建議將“快遞包裝強(qiáng)制回收”入法，明確包裝物生產(chǎn)廠家和電商的包裝物回收責(zé)任。
今年啟動生活垃圾限排加價
市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，限排和加價的新措施將從今年開始在全市正式實(shí)施。
針對生活垃圾限排加價的具體措施，這位負(fù)責(zé)人舉例說，每個區(qū)都將根據(jù)上一年的生活垃圾產(chǎn)生量和人口數(shù)量，為其計算出一個生活垃圾的核定標(biāo)準(zhǔn)。
這意味著，今年該區(qū)只允許產(chǎn)生出這么多的生活垃圾，如果生活垃圾產(chǎn)生量超過了這一核定量，將限制其向市屬的垃圾回收設(shè)施來排放垃圾。一旦市屬的垃圾回收設(shè)施拒收這個區(qū)的垃圾，那么這個區(qū)就只能在區(qū)屬的垃圾回收設(shè)施處來自行消納產(chǎn)生的垃圾，以此刺激該區(qū)對垃圾進(jìn)行分類和減量。而對于超出限額的生活垃圾，在后期回收時將實(shí)施加價翻倍收費(fèi)。
孫新軍坦言，目前本市垃圾處理能力還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于處理設(shè)施選址難、建設(shè)周期長等問題?，F(xiàn)在投運(yùn)的生活垃圾處理設(shè)施，大都處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，尤其是阿蘇衛(wèi)、安定等填埋場，處理能力比設(shè)計能力翻了一番多，處理能力與產(chǎn)生量將在很長一段時間內(nèi)維持“緊平衡”狀態(tài)。
今年試點(diǎn)生活垃圾“干濕分離”
孫新軍坦言，本市垃圾分類硬件系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、分類收集和分類運(yùn)輸專業(yè)化水平不高、混裝混運(yùn)問題反響強(qiáng)烈。垃圾分類居民實(shí)際參與率低，分類效果差。
為此，今年本市將把生活垃圾分為再生資源和廚余垃圾兩類，進(jìn)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，回收的時候“干濕分開”。
這也就意味著，原本寫有“廚余”、“可回收”、“其他”字樣的三個垃圾桶，將逐漸被一大一小兩個垃圾桶所取代。從今年起，這種一大一小兩個垃圾桶，“干濕分離”分類投放的方式將率先在全市部分社區(qū)推廣。到今年年底前，每個區(qū)至少將有一個街道實(shí)行垃圾分類，而每個街道至少要有一個社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。廚余垃圾清運(yùn)車錯時進(jìn)入小區(qū)回收，全程GPS定位監(jiān)控。
建議“快遞包裝強(qiáng)制回收”入法
近年來，快遞包裝物和廚余垃圾產(chǎn)生量不斷增加。孫新軍坦言，因此應(yīng)該細(xì)化生活垃圾源頭減量有關(guān)內(nèi)容，這直接關(guān)系到后續(xù)分類收集、運(yùn)輸和處理的效果。他建議在《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的修訂過程中，增加對快遞包裝物的強(qiáng)制回收制度，明確包裝物生產(chǎn)廠家和電商的包裝物回收責(zé)任，細(xì)化凈菜進(jìn)城和用餐減量化等源頭減量的管理內(nèi)容。
快遞包裝物如何強(qiáng)制回收？對此，市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，目前，大部分快遞都是由快遞員送至居民家中，由居民來對快遞拆箱、拆包并丟棄外包裝。下一步，希望能夠在居民拆箱驗(yàn)貨后，由快遞員將快遞箱或外包裝帶回公司進(jìn)行回收再利用，或?qū)ζ茡p的包裝進(jìn)行集中處理。
■他山之石
日本垃圾分類
用了40年
從上個世紀(jì)70年代開始，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細(xì)化，從源頭上減少垃圾對環(huán)境的污染并進(jìn)一步提高資源的利用率。日本的垃圾分類可謂極致到了“嚴(yán)苛”的地步。
日本的垃圾分類細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，不同垃圾的處理方式也各不相同，例如，一個塑料材質(zhì)飲料瓶的不同組成部分被劃分到不同的垃圾類別。
日本居民要按照規(guī)定的日期和時間段在規(guī)定的場所扔垃圾，由當(dāng)?shù)氐胤秸?fù)責(zé)回收。日本有的行政區(qū)會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類別垃圾的漫畫，幫助人們進(jìn)行垃圾分類，更重要的是，在“年歷”上每個月的日期會用不同顏色來注明垃圾收集日的信息：每一種顏色代表哪一天可以扔哪類垃圾。
北京晨報記者 鄒樂
