公路收費話題一直備受關注。隨著內蒙古5月1日起取消全區(qū)所有政府還貸二級公路收費工作,截至目前全國已有28個省份取消了對政府還貸二級公路的收費。

△二級公路:一般指能適應年平均晝夜中型載重汽車為3000—7500輛,設計速度有60-80 km/h,雙向行駛且無中央分隔帶的雙車道公路。
撤銷后可以減少多少收費里程?
撤銷普通公路收費站,將減少收費里程超14.16萬公里。此舉進一步降低百姓出行費用,以寧夏為例,撤銷普通公路收費站每年將減少收費6億元左右。
一邊拿著中央補助金,一邊收取通行費,為數眾多的二級公路收費站一直備受爭議。而隨著經濟發(fā)展對交通運輸提出更高的要求,2008年12月國務院印發(fā)通知,提出“地方政府要逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。
如今,28個省份取消了對政府還貸二級公路的收費是對國家相關規(guī)定的積極響應,民眾點贊之余,還有更高的期待,還路于民還應有更多作為:
央視評論
取消政府還貸二級公路收費,體現(xiàn)了促進經濟整合、讓利于民的思維?;仡?984年國務院第54次常務會議“貸款修路,收費還貸”政策初衷,打破公路建設單純依靠財政投資的機制束縛,是為了解決財政水平與公路發(fā)展不匹配的問題。事實上,無論過去還是今天,有一條法則是不變的:路是為了促進發(fā)展而非制約發(fā)展,實現(xiàn)社會富裕而非政府盈利。正因此,隨著我國公路運輸發(fā)展遠超預期,一些公路回本以后,提前結束收費使命,不僅必要,也有現(xiàn)實的基礎。
路的目的是通往下一站,修路的利益就絕非路本身,這是經濟學最淺顯的一課。對不少地方政府來說,如果取消某些公路收費能夠降低物流成本、激發(fā)生產生活的活力,從而增加稅收收入,不僅可以實現(xiàn)財政轉圜更能贏得口碑,何樂而不為?今天,當一帶一路倡議構筑中國與世界的互聯(lián)互通,國內聯(lián)通中的堵點更應趁勢拔除,進一步發(fā)揮路網的經濟整合功能;當脫貧攻堅成為關注的議題,快捷的通路正是脫貧的出路,路費不能成為脫貧攻堅上的絆腳石。路費是小賬,經濟發(fā)展才是大賬,小賬自然服務于大賬。
二級公路收費取消了 一級公路和高速公路收費的取消還會遠嗎?
從政策的態(tài)度來看,取消公路收費會成為一種趨勢,但從公路建設速度和收支缺口繼續(xù)擴大等情況看,收費公路還是會長期存在的。具體而言,政府還貸的二級公路的收費占比已經很小。以2015年度為例,它只占了政府還貸公路通行費收入的2%。因此,取消的其實是小頭,在收的是大頭。也只有準確地認識到這一點,才能避免對于“28省取消政府還貸二級公路收費”這樣的新聞的過度渲染。
這不是要抹殺取消收費的意義,而是為了指明中國公路里程快速增長下的一個真相:修路是一門財政學,收費公路將長期存在。據《2015年全國收費公路統(tǒng)計公報》所顯示的,與2014年相比,盡管二級公路里程凈減8761公里,下降27.7%,但是高速公路里程凈增10283公里,增長9.6%,而一級公路里程基本保持不變,全國收費公路總里程是凈增的。收費公路總里程在凈增,主要是因為收費公路里程結構發(fā)生巨大變化帶來的。
