公路收費(fèi)不是單純的利益問題 涉及到我們?cè)趺磳?duì)待契約精神
脫離財(cái)政能力談修路是不現(xiàn)實(shí)的。在各地發(fā)展交通的強(qiáng)烈意愿全面，國(guó)家的財(cái)政永遠(yuǎn)是不足的，為了滿足交通發(fā)展的需求，這幾年收費(fèi)公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。如果修路是一種“善”，收費(fèi)是一種“惡”，可能在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們不得不同時(shí)擁抱善惡，繼續(xù)利用好收費(fèi)公路政策。何況，收費(fèi)公路投資中有超過一半的社會(huì)資本，本著契約精神，這部分公路注定會(huì)按照合同繼續(xù)收費(fèi)，也只有保證收費(fèi)的穩(wěn)定預(yù)期，才能增強(qiáng)投資者信心，積極參與高速公路投融資PPP中。
當(dāng)然，繼續(xù)收費(fèi)與減少收費(fèi)的努力并不矛盾。對(duì)于已經(jīng)取消收費(fèi)的公路來說，就要防止再巧立名目變相收費(fèi)；對(duì)于還在收費(fèi)的公路而言，要進(jìn)一步加大信息公開和監(jiān)督力度，控制亂收費(fèi)；對(duì)于整個(gè)國(guó)家收費(fèi)公路發(fā)展而言，則需要進(jìn)一步降本增效，比如進(jìn)一步增加高速路ETC使用，減少人力成本；比如進(jìn)一步加大以區(qū)域?yàn)閱挝坏母咚偌s化管理，降低單位里程高速公路的管理費(fèi)用，提升公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益。而只要財(cái)政允許，就應(yīng)該繼續(xù)讓利于民，讓減少收費(fèi)成為一種趨勢(shì)，將互聯(lián)互通的成本繼續(xù)降下來。
