建議制定外賣企業(yè)車管規(guī)定

　　外賣服務(wù)確實(shí)方便了生活，但也確實(shí)給道路交通安全造成隱患。如何才能兩全？

　　“對(duì)于電動(dòng)車管理，是一個(gè)十分尷尬的問題。”淮南市公安局交警支隊(duì)交通秩序科科長(zhǎng)楊林山介紹，部分電動(dòng)車的外廓尺寸、實(shí)際時(shí)速等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非機(jī)動(dòng)車的范圍，因此屬于機(jī)動(dòng)車的管理范疇，但電動(dòng)車目前又沒有納入機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品目錄管理公告，因此無(wú)法上牌。電動(dòng)車也沒有定期、強(qiáng)制車況檢測(cè)等硬性規(guī)定，安全技術(shù)狀況得不到有效監(jiān)管，上路行駛存在很大安全隱患。尤其是一些外賣小哥，都比較年輕，因著急給客戶送餐，行駛速度都不慢，又因電動(dòng)車不受電子警察限制，容易出現(xiàn)逆行、闖紅燈等違法行為。一旦發(fā)生事故，不但自己受到傷害，同樣還會(huì)因自己的違法行為而承擔(dān)事故主要甚至全部責(zé)任。

　　“送餐員要根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)一定責(zé)任，但不代表用人單位就沒有責(zé)任。”北京盈科(合肥)律師事務(wù)所律師王強(qiáng)分析，如果用人單位沒有用人資質(zhì)，對(duì)勞動(dòng)者人身控制不強(qiáng)，勞務(wù)又是一次性的，用人單位和勞動(dòng)者之間是雇傭關(guān)系；但如果用人單位有公司資質(zhì)，勞務(wù)是持續(xù)性的，就是勞動(dòng)關(guān)系。無(wú)論是雇傭關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系，在交通事故中都存在關(guān)系復(fù)合，既有交通侵權(quán)責(zé)任關(guān)系，也有勞務(wù)或勞動(dòng)關(guān)系。送餐員騎車送餐是一種職務(wù)行為，只要不是故意發(fā)生事故，超出保險(xiǎn)理賠部分，應(yīng)由雇主或者用人單位主要承擔(dān)。

　　王強(qiáng)還注意到，電動(dòng)車用于經(jīng)營(yíng)，在法律上沒有明確規(guī)定。“與家用電動(dòng)車不一樣，用于經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)車整天都在馬路上行駛，風(fēng)險(xiǎn)要高出很多。”王強(qiáng)建議，政府相關(guān)部門應(yīng)制定外賣企業(yè)的車輛管理規(guī)定，對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)車使用人員資質(zhì)、車輛配置進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，工商部門可以對(duì)經(jīng)營(yíng)用車上面的經(jīng)營(yíng)標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，便于規(guī)范管理。

　　中科大公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)助理周興國(guó)認(rèn)為，有關(guān)部門可以對(duì)外賣車輛進(jìn)行登記注冊(cè)，并對(duì)外賣公司以及送餐人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，增強(qiáng)交通風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。外賣企業(yè)錄用送餐人員時(shí)，還要明確送餐人員在送外賣途中遇到事故的責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)為送餐人員、外賣車輛上保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)額度，這樣既可以保障送餐員的權(quán)益，也可以降低公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(記者 范天嬌)

原標(biāo)題：外賣車的危險(xiǎn)速度如何剎住？ 超時(shí)差評(píng)倒貼錢成誘因

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