實(shí)名認(rèn)證有“后門”，資金充值沒“門檻”——
一些游戲公司幫助未成年人繞過監(jiān)管規(guī)定，中小學(xué)生認(rèn)為“游戲幣不是錢”
日前，某機(jī)構(gòu)對中部某省會(huì)城市三所中小學(xué)621名學(xué)生進(jìn)行的現(xiàn)場無記名問卷調(diào)查顯示，10—13歲的中小學(xué)生中，接觸手游的比例高達(dá)96%；209名初中生中，通過手機(jī)支付等方式購買游戲道具、游戲等級(jí)服務(wù)的比例高達(dá)61%。
2010年文化部出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)游戲暫行管理辦法》第二十條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)。”為什么現(xiàn)實(shí)中未成年人買游戲、充點(diǎn)卡的情況還能屢屢出現(xiàn)呢？
一般情況下，如果通過實(shí)名認(rèn)證的方式上線，就可以判別用戶的年齡，以此管住孩子的“小錢包”。今年5月1日起開始實(shí)施的《文化部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊，并保存用戶注冊信息；不得為使用游客模式登錄的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供游戲內(nèi)充值或者消費(fèi)服務(wù)。
新規(guī)出臺(tái)以后，騰訊、網(wǎng)易等旗下網(wǎng)游開啟了實(shí)名認(rèn)證。然而，全國人大代表、民盟湖南省委副主委何寄華在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少未成年人在玩游戲、交易、“打賞”時(shí)，并沒有通過有效的方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，一些游戲公司出于商業(yè)目的，甚至留出“后門”幫助未成年人繞過監(jiān)管規(guī)定，實(shí)名認(rèn)證體系形同虛設(shè)，使兒童、青少年頻頻落入“消費(fèi)陷阱”。
參訪中，有不少中小學(xué)生表示，他們玩手游一般都使用父母的手機(jī)，這種情況下并不需要額外的身份注冊信息。
記者嘗試進(jìn)入時(shí)下一款火爆的手機(jī)游戲，發(fā)現(xiàn)注冊程序并不復(fù)雜，廠商還在頁面“貼心”地提示年齡較小的玩家可以通過戶口簿獲得身份證號(hào)碼信息，即使沒有戶口簿，也能選擇使用港澳臺(tái)居民往來內(nèi)地通行證等其他有效身份證件完成注冊。
在一些貼吧和論壇，許多青少年玩家分享成功注冊的經(jīng)驗(yàn)——“聽說要實(shí)名制，好慌啊，機(jī)智的我隨便上網(wǎng)找了個(gè)身份證，居然通過認(rèn)證了，誰也別想阻止我！”
事實(shí)上，“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)”早在2007年就已啟用，核心內(nèi)容包括：游戲過程中會(huì)提示累計(jì)在線時(shí)間；累計(jì)游戲時(shí)間超過3小時(shí)，游戲收益(經(jīng)驗(yàn)、金錢)減半；累計(jì)游戲時(shí)間超過5小時(shí)，游戲收益為0；以此迫使未成年人下線休息、學(xué)習(xí)，但該系統(tǒng)推廣使用效果并不理想。
何寄華建議，要加緊完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)針對未成年人游戲的審核，嚴(yán)格落實(shí)手游實(shí)名認(rèn)證。具體措施包括：每次進(jìn)入手機(jī)游戲賬號(hào)登錄時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人臉識(shí)別，做到人證合一；對于違規(guī)操作的手游企業(yè)或公司應(yīng)給予相應(yīng)處罰；設(shè)立未成年人手游“服務(wù)限制”；對于未成年玩家，游戲中不得提供諸如購買鉆石、等級(jí)、裝備的引導(dǎo)和誘導(dǎo)提示頁面，不得在游戲中向未成年人提供任何形式的消費(fèi)服務(wù)等等。
記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付的情境下，很多未成年人對各種類型的“金錢”并無概念，以為游戲幣不是錢，加之在誘導(dǎo)內(nèi)容面前無自控能力，會(huì)為了盡快“升級(jí)”不計(jì)后果地購買裝備。一位遭遇“吸費(fèi)”的家長就表示：“如果用的是‘真錢’，孩子無論如何也不能花掉這么多。”
中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤認(rèn)為，未成年人需要對電子貨幣、虛擬貨幣形成基本的認(rèn)識(shí)，對此，家長和學(xué)校的教育是第一位的。其次，銀行和各種支付平臺(tái)都有義務(wù)來維護(hù)移動(dòng)支付的生態(tài)體系，當(dāng)未成年人進(jìn)行交易操作時(shí)要有相關(guān)的提示，或者在某個(gè)時(shí)間段暫停支付功能，設(shè)置支付上限，有異常交易要及時(shí)通知賬戶所有人。此外還應(yīng)加大指紋支付、人臉識(shí)別等新技術(shù)在支付領(lǐng)域的應(yīng)用，把支付實(shí)名制落到實(shí)處。
