環(huán)保稱號(hào)絕不是“免檢牌”
如何讓企業(yè)、行業(yè)、地方政府把環(huán)保稱號(hào)當(dāng)作一種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，而不僅是一個(gè)光環(huán)或是一張擋箭牌?專家提出，環(huán)保監(jiān)管還需標(biāo)本兼治，一方面要?jiǎng)诱娓?、敢亮?另一方面，加快去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)。
首先，動(dòng)態(tài)管理，讓各類生態(tài)環(huán)境示范評(píng)比名副其實(shí)。記者注意到，目前在一些地方出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境示范單位評(píng)比方案中，重申報(bào)輕監(jiān)管，重評(píng)比輕處罰，有的尚未明確退出規(guī)定。
生態(tài)環(huán)保名頭不能成為“免檢牌”。評(píng)選機(jī)構(gòu)一方面要提高評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，一方面要?jiǎng)討B(tài)審核，嚴(yán)格管理。各級(jí)政府、社會(huì)組織要對(duì)評(píng)選出來(lái)的各類生態(tài)環(huán)保稱號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)抽查存在問(wèn)題的地方責(zé)令限期整改，造成嚴(yán)重影響的要撤銷其稱號(hào)。
第二，嚴(yán)加監(jiān)管，讓生態(tài)環(huán)境紅線真正帶電。目前，一些地方都針對(duì)森林資源、濕地資源、水資源等劃定了保護(hù)紅線。但面對(duì)更廣泛、更復(fù)雜、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保監(jiān)督任務(wù)，問(wèn)責(zé)利劍需時(shí)刻高懸。“劃定紅線不難，但守住紅線還需要建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。”李佐軍說(shuō)，不管是誰(shuí)，只要觸犯了法律紅線就要依法嚴(yán)肅處理，同時(shí)，以常態(tài)化的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使各級(jí)政府都繃緊“綠色發(fā)展”這根弦。
曹榮湘認(rèn)為，戳破環(huán)保“概念泡沫”，關(guān)鍵要通過(guò)督察、考核、問(wèn)責(zé)壓實(shí)政府環(huán)保責(zé)任，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法要從單純的監(jiān)督企業(yè)，轉(zhuǎn)向監(jiān)督企業(yè)和監(jiān)督政府并重。
第三，謹(jǐn)防污染園區(qū)、超排企業(yè)“穿衣戴帽”，鉆調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能的空子。一些工業(yè)園區(qū)因污染問(wèn)題被環(huán)保部門、媒體點(diǎn)名曝光后，并沒(méi)有下力氣從根本上解決污染問(wèn)題，而是忙于組織正面宣傳，釋放欺騙群眾和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“煙幕彈”。
例如，某縣的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是省級(jí)生態(tài)建設(shè)園區(qū)，2015年因?yàn)榉欠ㄅ盼蹖?dǎo)致多起環(huán)境事故。此后，當(dāng)?shù)卣佁焐w地搞宣傳，確立目標(biāo)稱要把這個(gè)工業(yè)園區(qū)打造成“綠色生態(tài)園”，可是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。2016年底，這家工業(yè)園區(qū)再次因?yàn)橥蹬磐捣?、群眾反映?qiáng)烈而被上級(jí)環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng)。
生態(tài)環(huán)保不是空洞的概念，而是具體的標(biāo)準(zhǔn)。違法操作、監(jiān)管不力的工業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)能落后的企業(yè)，即使披上綠色環(huán)保的“馬甲”，也要堅(jiān)決淘汰。
“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。”專家認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，各地應(yīng)將生態(tài)環(huán)保作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)，把生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手和平臺(tái)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，倒逼地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
