負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今年的重點(diǎn)工作，就是針對(duì)這些問題來部署的。一是督促各地嚴(yán)格按照國家戶籍制度改革系列政策文件要求，根據(jù)不同類型城市，全面放寬重點(diǎn)群體落戶限制，不能以農(nóng)民工不愿意落戶作為提高落戶門檻的借口；二是督促各地研究出臺(tái)全面落實(shí)人地掛鉤、人錢掛鉤政策的具體實(shí)施辦法和細(xì)則，國家有關(guān)部門也將加大財(cái)政資金和土地指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，合理分擔(dān)地方農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本；三是繼續(xù)探索進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

　　同時(shí)，對(duì)于那些暫時(shí)不具備落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，要通過居住證制度來解決他們的市民待遇問題，今年的主要工作是督促尚未實(shí)施居住證制度的省(區(qū)、市)盡快出臺(tái)具體實(shí)施辦法，并組織開展居住證實(shí)施情況檢查，確保各地區(qū)居住證領(lǐng)取門檻不高于國家標(biāo)準(zhǔn)、享受的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦事便利不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

資料圖：建設(shè)中的商業(yè)區(qū)。中新社記者 劉忠俊 攝

　　負(fù)責(zé)人就特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)表示，去年以來，發(fā)改委與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、緊密銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加強(qiáng)規(guī)劃和研究部署，將特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)列入國家“十三五”規(guī)劃《綱要》、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)任務(wù)。二是注重規(guī)范引導(dǎo)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確特色小(城)鎮(zhèn)概念內(nèi)涵、建設(shè)原則和發(fā)展路徑，促進(jìn)各地特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)沿著正確軌道進(jìn)行。三是挖掘典型促進(jìn)交流，先后赴8省20市41個(gè)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是開展“千企千鎮(zhèn)工程”，通過搭建小(城)鎮(zhèn)與企業(yè)主體有效對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)，更好發(fā)揮市場主體的作用，促進(jìn)鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長。

　　下一步，發(fā)改委將圍繞深入實(shí)施《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體和市場化運(yùn)作，用新發(fā)展理念引領(lǐng)特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小(城)鎮(zhèn)，使特色小(城)鎮(zhèn)不僅彰顯鮮明特色，還具有強(qiáng)勁生命力、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。對(duì)一些偏離特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)初衷、違背發(fā)展規(guī)律的錯(cuò)誤做法，要及時(shí)加以規(guī)范糾偏，確保特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)不走樣、不變形。

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