本市民宿管理細則有望明年出臺

　　支持農(nóng)民合作社經(jīng)營民宿 對民宿管理有望簡化程序

張山營鎮(zhèn)后黑龍廟村，村民張曉燕將閑置房屋改造成民宿

　　“大隱于世”、“左鄰右舍”、“山楂小院”，這些富有詩意的名字是近年來北京涌現(xiàn)出的民宿。它們源于農(nóng)家樂，但檔次又高于農(nóng)家樂，投資主體多樣，建筑風格各異，因此深受游客歡迎。不過，作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，現(xiàn)有的法律對民宿的管理卻處于真空區(qū)，缺乏有效的監(jiān)管。如何規(guī)范民宿的發(fā)展，讓民宿的經(jīng)營者和提供民宿房源的農(nóng)民真正獲益，正成為政府需要解決的問題。

　　本報訊(記者 李天際)《北京市旅游條例》(以下簡稱《條例》)今年8月1日起實行已有半月，該《條例》首次對民宿的概念進行界定，但民宿的具體管理細則尚未出臺。北京青年報記者昨日從相關部門獲悉，本市的民宿管理細則有望在明年制定實施。

　　民宿發(fā)展趨勢已經(jīng)超越農(nóng)家樂

　　近些年，在京郊的一些農(nóng)村里，經(jīng)常可以看到一些裝修風格各異的院落，有的是在老院子的基礎上改建的，有的則是徽式或是歐式建筑。這些院落并不是農(nóng)民自住，而是用于接待游客，這就是民宿。

　　那么這些民宿與之前的農(nóng)家樂有什么區(qū)別呢？北京聯(lián)合大學旅游學院教授李柏文解釋說，傳統(tǒng)的農(nóng)家樂是以吃為主的旅游觀光模式，而近年來發(fā)展起來的民宿則是以住為主的度假休閑模式，提供餐飲并不是民宿的特色。“民宿發(fā)源于上世紀80年代末的農(nóng)家樂，但檔次要比農(nóng)家樂高，而且民宿的發(fā)展趨勢也已經(jīng)超越農(nóng)家樂。”李柏文稱，民宿不再是農(nóng)民提供家里的幾間房子這么簡單，它的內(nèi)涵還包括了一種對當?shù)厣罘绞胶臀幕捏w驗。

　　政府支持農(nóng)民合作社經(jīng)營民宿

　　與民宿的蓬勃發(fā)展相比，國內(nèi)現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有對民宿進行專門的規(guī)定。北京市此次出臺的《條例》，首次對民宿的概念進行界定。根據(jù)《條例》，民宿是指城鄉(xiāng)居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅，結合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源以及生產(chǎn)、生活方式，為旅游者提供住宿服務的經(jīng)營場所。市旅游委相關負責人表示，這實際是確立了住宅性質的房屋從事住宿經(jīng)營的合法性。

　　同時，《條例》還明確，區(qū)級人民政府應當支持農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托，以成員自由宅基地上對合法房屋從事民宿經(jīng)營。

　　北青報記者從本市多個郊區(qū)獲悉，近幾年各區(qū)對專業(yè)旅游合作社均進行扶持，促進其規(guī)范提升，使農(nóng)民獲得最大收益。