日前，國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》，針對(duì)“天價(jià)片酬”現(xiàn)象開(kāi)出藥方。

　　演員“天價(jià)片酬”，堪稱(chēng)懸在中國(guó)影視行業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。今年初，有業(yè)內(nèi)人士公開(kāi)表示，“2016年，一二線(xiàn)演員的片酬增長(zhǎng)了近250%，一部成本3億元的電視劇，明星拿走2億元片酬。”相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，部分國(guó)內(nèi)演員的片酬甚至已達(dá)到影視劇全部成本的50%到80%。

　　針對(duì)這一亂象，國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部等五部委在日前聯(lián)合下發(fā)的通知中指出，要建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入、分配機(jī)制，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行。

　　事實(shí)上，官方表態(tài)要遏制明星的天價(jià)片酬并不是第一次。2016年，廣電總局要求指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合大型影視公司抓緊制訂抵制“天價(jià)”片酬的行業(yè)自律公約，并提出各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)在電視劇購(gòu)播過(guò)程中不得指定演員，在電視劇宣傳工作中不得對(duì)明星進(jìn)行過(guò)度炒作。

　　明令之下，明星片酬為何難以剎車(chē)?業(yè)內(nèi)人士表示，隨著大量資本涌入影視娛樂(lè)行業(yè)，中國(guó)影視劇得到了空前的發(fā)展，多種電視劇品類(lèi)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。在產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，知名演員參與的劇集更易吸引關(guān)注，擁有相對(duì)穩(wěn)定的收視率，因此，資本與明星一拍即合，成為“天價(jià)片酬”的重要推手。

　　“主旋律”將成熒屏主力

　　通知一、二、四條均涉及主旋律題材，無(wú)論是創(chuàng)造規(guī)劃、劇本扶持、播出結(jié)構(gòu)，通知從不同的方面對(duì)主旋律題材進(jìn)一步要求和細(xì)化，此舉無(wú)疑將會(huì)使得“主旋律”成為熒屏主力。

　　其實(shí)，對(duì)于主旋律題材，從今年的相關(guān)通知中，已經(jīng)多有涉及。

　　比如，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)6月28日主持召開(kāi)加強(qiáng)電視臺(tái)節(jié)目制作播出管理專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題研究如何高標(biāo)準(zhǔn)地把電視臺(tái)辦成講導(dǎo)向、有文化的傳播平臺(tái)。

　　第一，電視臺(tái)要始終堅(jiān)持正確政治方向、價(jià)值取向、輿論導(dǎo)向，在踐行職責(zé)使命中守正出新;

　　第二，電視臺(tái)要全身心投入書(shū)寫(xiě)人民偉大實(shí)踐，在記錄時(shí)代進(jìn)步中砥礪創(chuàng)新;

　　第三，電視臺(tái)要牢記文化擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任，在傳播真善美中弘揚(yáng)正氣新風(fēng);

　　第四，電視臺(tái)要堅(jiān)定文化自信，始終植根民族文化，在傳承發(fā)展中推陳出新;

　　第五，電視臺(tái)要發(fā)揚(yáng)工匠精神，打磨精品力作，使其在大浪淘沙中歷久彌新。

　　先前，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于把電視上星綜合頻道辦成講導(dǎo)向、有文化的傳播平臺(tái)的通知》要求，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期黃金時(shí)段電視劇播出管理調(diào)控，提前審查、重播重審，原則上不得編排娛樂(lè)性較強(qiáng)、題材內(nèi)容較敏感的電視劇。

　　遏制天價(jià)片酬

　　通知三條還指出，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這也是今天朋友圈最受關(guān)注的地方，此舉無(wú)疑是對(duì)明星天價(jià)片酬開(kāi)刀。

　　由于電視劇大部分都是預(yù)售，電視臺(tái)為了追求收視率“未拍先買(mǎi)”，電視劇預(yù)購(gòu)階段，選取“大牌+名導(dǎo)+名編”陣容更受關(guān)注。

　　不少電視劇為討好電視臺(tái)的原則進(jìn)行選角，即使導(dǎo)演、制片們明知觀(guān)眾看劇已經(jīng)不再注重明星效益，但卻為了能播出，依然會(huì)選擇大牌。

　　電視臺(tái)片面單純以明星論價(jià)，客觀(guān)上造成了拍攝制作成本結(jié)構(gòu)不盡合理、分配比例失衡，影響到行業(yè)健康有序發(fā)展，也使得大牌明星供不應(yīng)求，出現(xiàn)天價(jià)片酬，滋生出拍戲不專(zhuān)業(yè)等行業(yè)亂象。

　　2016年8月26日，央視播出“天價(jià)片酬”專(zhuān)題新聞，片中就國(guó)內(nèi)演員高片酬的事情做了報(bào)道和點(diǎn)名批評(píng)，天價(jià)片酬導(dǎo)致制作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重被占用，編劇、后期配音等其他工作人員的酬勞極低等問(wèn)題。

　　《人民日?qǐng)?bào)》去年9月也發(fā)文痛斥演員天價(jià)片酬，文章稱(chēng)，不少影視劇里，用于演員薪酬的花銷(xiāo)占到整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的一半以上，而最該花錢(qián)的后期制作、特效等環(huán)節(jié)，卻只能在有限的預(yù)算里“戴著鐐銬跳舞”。

　　去年9月，國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布《國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇購(gòu)播工作管理的通知》?！锻ㄖ芬螅骷?jí)電視播出機(jī)構(gòu)在電視劇購(gòu)播過(guò)程中不得指定演員、劃定明星演員范圍、以明星演員為議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　打擊收視造假

　　通知五條指出，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為。對(duì)于收視率造假的問(wèn)題，總局多次三令五申。

　　2015年8月，國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究簽署反對(duì)唯收視率、放棄收視對(duì)賭、規(guī)范電視劇購(gòu)播行為的自律公約，《電視收視率調(diào)查準(zhǔn)則》也已出臺(tái)。

　　據(jù)媒體調(diào)查，目前購(gòu)買(mǎi)收視率的價(jià)格已攀升至每集30萬(wàn)至50萬(wàn)元人民幣。以全國(guó)排行前20家衛(wèi)視頻道每年播出13000集電視劇計(jì)，全年有40多億人民幣被這股黑勢(shì)力所非法竊取。

　　收視率造假也造成了電視節(jié)目質(zhì)量的下降。今年兩會(huì)，編劇趙冬苓就提議對(duì)這些行為用刑法打擊，“這種赤裸裸的商業(yè)欺詐，應(yīng)該用刑法打擊。以前給電視臺(tái)行賄，類(lèi)似違法犯罪入刑后就好很多。”

　　收視率造假是萬(wàn)惡之源，有評(píng)論稱(chēng)，只有真正實(shí)現(xiàn)收視率數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，才能促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　總局的通知也提到，推動(dòng)建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的中國(guó)特色收視調(diào)查體系，引導(dǎo)調(diào)查機(jī)構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、大樣本收視調(diào)查、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式。

　　建立起完善的、合理的評(píng)估評(píng)價(jià)體系，讓電視從業(yè)者有章可循，才能讓收視率造假?gòu)氐锥沤^。

　　無(wú)許可證均不得上網(wǎng)播放

　　通知六條指出，規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為，未取得新聞出版廣電部門(mén)頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放。

　　2016年年初，廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就提出，網(wǎng)絡(luò)劇和自制節(jié)目電視臺(tái)不能播的，網(wǎng)站也不能播。

　　從去年12月19日開(kāi)始，所有視頻網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)大電影、網(wǎng)劇、網(wǎng)綜等網(wǎng)生內(nèi)容都需填寫(xiě)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)節(jié)目信息登記表，實(shí)行備案登記制度，并由視頻網(wǎng)站統(tǒng)一蓋章報(bào)送省局備案。

　　備案登記的網(wǎng)大和網(wǎng)劇，不僅要填寫(xiě)不少于1500字的內(nèi)容簡(jiǎn)介，還需要撰寫(xiě)不少于300字的思想內(nèi)涵，而且備案名稱(chēng)必須與上線(xiàn)播出名稱(chēng)保持一致，不得擅自拍攝重大和特殊題材。

　　今年，一年一度的中廣聯(lián)電視制片委員會(huì)年度大會(huì)在京舉行。繼去年首次通過(guò)大會(huì)公開(kāi)宣布網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容管理政策后，今年國(guó)家新聞廣電出版總局的管理規(guī)范再次對(duì)外提前解讀，并首次提出未取得電視劇發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇上線(xiàn)播出。

　　據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇司司長(zhǎng)毛羽透露，這一要求其實(shí)早在總局此前公布的多項(xiàng)文件和通知中有所強(qiáng)調(diào)，但由于去年網(wǎng)劇的進(jìn)一步發(fā)展，開(kāi)始出現(xiàn)了原本備案為電視劇的作品，到了發(fā)行階段，因?yàn)殡娨晞彶橛须y度、要修改的地方更多，或者與網(wǎng)站簽訂了播出協(xié)議，而臨時(shí)改為網(wǎng)劇播出，并不經(jīng)過(guò)電視劇司審核的情況。

　　毛羽稱(chēng)，這并不符合電視劇審查播出的許可規(guī)范，未來(lái)將加強(qiáng)監(jiān)管，一旦在電視劇司進(jìn)行過(guò)備案公示，必須經(jīng)過(guò)電視劇司的最后審核，拿到播出許可證后才能發(fā)行。不過(guò)，如果遇到劇目確實(shí)不再在電視渠道發(fā)行，而只在網(wǎng)絡(luò)播出的情況，可以由制作方向電視劇司提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)，再轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)劇上線(xiàn)，此前的網(wǎng)劇《精絕古城》其實(shí)就屬于這一情況。

（原標(biāo)題：官方發(fā)布電視劇新政 針對(duì)"天價(jià)片酬"現(xiàn)象開(kāi)出藥方）

來(lái)源：http://news.cri.cn/20170910/47f57dac-dc8d-17e9-475a-baf931a13906.html