黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視軍民融合發(fā)展，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，這是我們黨長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。黨中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，加強對軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是國防體制機制的重大改革創(chuàng)新，具有極為重要而深遠的意義。新形勢下推進軍民融合深度發(fā)展，要以習近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導，把握核心要義，理清工作思路，推動工作落實，促進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。

　　一、準確把握軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的科學內(nèi)涵

　　習近平總書記從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，把軍民融合發(fā)展納入黨和國家事業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌設計和強力推進，作出一系列重要論述和重大決策，形成了中國特色軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，是政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的有機組成部分，是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為推進軍民融合深度發(fā)展、實現(xiàn)中國夢強軍夢提供了科學指南。

　　在戰(zhàn)略定位上，強調(diào)軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家發(fā)展和安全全局，既是興國之舉，又是強軍之策，是實現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一的必由之路。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強國家競爭力和國防實力。

　　在奮斗目標上，指出當前和今后一個時期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。要統(tǒng)一富國和強軍兩大目標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟和國防兩種實力，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

　　在總體要求上，強調(diào)貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨的領(lǐng)導、強化國家主導、注重融合共享、發(fā)揮市場作用、深化改革創(chuàng)新。要突出問題導向，抓好頂層設計，統(tǒng)籌增量存量，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，把軍民融合發(fā)展搞得更快更好更實。

　　在實現(xiàn)途徑上，指出要向軍民融合發(fā)展重點領(lǐng)域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。要從需求側(cè)、供給側(cè)同步發(fā)力，強化大局意識、改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、法治保障。軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作。要用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，在國家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制。要制定和實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。要善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展，提高軍民融合發(fā)展法治化水平。要著眼解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，建立健全組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。

　　習近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，與我們黨經(jīng)過長期探索實踐形成的軍民兩用、軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合式發(fā)展等重要思想，既一脈相承，又與時俱進，是我們黨在新的國內(nèi)外形勢下統(tǒng)籌國家發(fā)展和安全的最新理論成果，是我們黨探索當代經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展規(guī)律的又一重大飛躍。

　　黨的十八大以來，軍地各方認真貫徹落實習近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想和黨中央決策部署，謀融合、促融合、抓融合，實踐探索逐步深入，融合成效不斷顯現(xiàn)。軍民融合發(fā)展體制改革邁出實質(zhì)性步伐，中央層面統(tǒng)籌統(tǒng)管體制已經(jīng)建立。加強戰(zhàn)略指導和規(guī)劃，國家制定了“十三五”時期軍民融合發(fā)展藍圖，20個省份出臺了地方軍民融合發(fā)展規(guī)劃?；A(chǔ)設施建設統(tǒng)籌力度加大，國防科研生產(chǎn)融合發(fā)展不斷深入，軍轉(zhuǎn)民結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“民參軍”規(guī)模擴大，軍隊保障社會化成效明顯，國防動員、軍事人才培養(yǎng)體系等逐步完善。“十三五”規(guī)劃部署的重大示范項目已經(jīng)啟動，一批重大工程正在加快推進。強化改革創(chuàng)新，首批41家軍工科研院所改革啟動實施，軍民協(xié)同創(chuàng)新取得突破，在全國范圍內(nèi)推廣軍民大型國防科研儀器設備整合共享、以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作、民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準3項創(chuàng)新舉措。成績來之不易。同時也要看到，軍民融合發(fā)展仍面臨一些突出矛盾和問題，主要是思想認識還不深刻、運行機制亟待完善、資源統(tǒng)籌共享不夠、政策制度相對滯后等。我們要以高度的責任感和使命感，直面問題，攻堅克難，銳意進取，不斷提升軍民融合發(fā)展水平。