改革 營造良好生態(tài)環(huán)境

　　創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，人才的培養(yǎng)和使用貫穿于創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)之中。創(chuàng)新需要發(fā)揮好大學(xué)、企業(yè)和科研院所的主體責(zé)任，在實踐中培養(yǎng)和使用人才，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才培養(yǎng)和使用機制，縮短學(xué)校教育、科學(xué)研究與工業(yè)生產(chǎn)實踐之間的距離。

　　近年來，我國在引進和培養(yǎng)人才方面投入巨大，一些部委和地區(qū)相繼推出了一系列人才項目，形成較為完備的高層次人才支持體系。然而，我國各省份人才分布不均衡，東部發(fā)達地區(qū)對高端人才的吸引力遠遠領(lǐng)先于中西部地區(qū)。

　　為此，要逐步縮小地區(qū)之間發(fā)展的不均衡性，破除妨礙勞動力、人才橫向和縱向社會性流動的體制機制弊端，引導(dǎo)人才向二、三線城市移動，保障中西部地區(qū)人才隊伍的穩(wěn)定性。要提供多層次、廣覆蓋、全方位的公共就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、青年農(nóng)民等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

　　“政府應(yīng)該緊緊依靠科技人員，主動服務(wù)大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，營造良好的法律、政策、文化、社會的創(chuàng)新環(huán)境。”王志剛直言。他透露，2020年進入創(chuàng)新型國家行列時間很緊，重大的改革舉措有100多項。下一步將圍繞激發(fā)人的積極性開展工作，為科研人員創(chuàng)造公平、公正、有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。（記者 鐘源）

原標(biāo)題：中國創(chuàng)新型國家建設(shè)體系正加快成型

來源：http://news.xinhuanet.com/politics/2017-10/31/c_1121880602.htm