新華社北京11月7日電 題：監(jiān)察六類人群 四種情形可留置——監(jiān)察法草案看點盤點

　　新華社記者朱基釵、陳菲、羅沙

　　備受關注的《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》7日在中國人大網首次公布，向社會公開征求意見。草案共10章67條，明確了國家監(jiān)察工作的一系列重大問題，規(guī)定了監(jiān)察機關的基本定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序等基本內容。

　　監(jiān)察委由人大產生并對其負責 實行監(jiān)察官制度

　　草案明確了監(jiān)察委的基本定位——

　　中華人民共和國監(jiān)察委員會是最高國家監(jiān)察機關。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。

　　規(guī)定了監(jiān)察委由誰產生、如何產生、任期、對誰負責等根本問題——

　　中華人民共和國監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監(jiān)察工作。中華人民共和國監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉產生，副主任、委員由中華人民共和國監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。

　　中華人民共和國監(jiān)察委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。中華人民共和國監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受監(jiān)督。

　　提出了實行監(jiān)察官制度，建立派駐監(jiān)察機構——

　　各級監(jiān)察委員會根據工作需要，經批準，可以向本級黨的機關、國家機關、管理公共事務的組織和單位、所管轄的行政區(qū)域派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員。

　　監(jiān)察官是依法行使監(jiān)察權的監(jiān)察人員。國家實行監(jiān)察官等級制度，制定監(jiān)察官等級設置、評定和晉升辦法。

　　對6類人群進行監(jiān)察

　　根據草案，監(jiān)察機關將對6大類公職人員進行監(jiān)察：

　　——中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

　　——法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；

　　——國有企業(yè)管理人員；

　　——公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

　　——基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員；

　　——其他依法履行公職的人員。

　　草案明確了上下級監(jiān)察委之間的關系，指出上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作；同時規(guī)定，上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項。