國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶。 中新社記者 張浩 攝
新起點(diǎn)——
國企改革如何發(fā)力(政策解讀·聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系②)
——專訪國務(wù)院國資委主任肖亞慶
黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，對(duì)國有資產(chǎn)、國有資本、國有企業(yè)及其改革提出了新任務(wù)。如何做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本？在深化國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，如何培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)？下一步，國企改革將重點(diǎn)從哪些方面突破？本報(bào)記者獨(dú)家專訪了國務(wù)院國資委主任肖亞慶。
做強(qiáng)做優(yōu)做大，說的是國有資本
記者：黨的十九大報(bào)告對(duì)國有企業(yè)改革作出重大部署。新時(shí)代、新目標(biāo)、新征程，如何認(rèn)識(shí)和把握國企改革的意義？
肖亞慶：深化國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。
2020年要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，之后要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力，到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。任何一個(gè)強(qiáng)國，必然有一批強(qiáng)而優(yōu)的大型企業(yè)。國有企業(yè)作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在這一歷史進(jìn)程中，地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，必須以更大的決心、更大的氣力把國企改革推向前進(jìn)，形成更加符合中國特色社會(huì)主義新時(shí)代要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制。
記者：黨的十九大報(bào)告提出要“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”。我們注意到，此前一直強(qiáng)調(diào)的是“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”。從“企業(yè)”到“資本”，這一變化意味著什么？
肖亞慶：資本最大的特點(diǎn)是可流動(dòng)，在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)高效配置、創(chuàng)造更大價(jià)值。從強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)做優(yōu)做大“國有企業(yè)”到“國有資本”，層級(jí)更高、范圍更廣、內(nèi)涵更深刻，也與新一輪國企改革由“管企業(yè)”為主向“管資本”為主轉(zhuǎn)變一脈相承。
十九大強(qiáng)調(diào)：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失”。這是一個(gè)完整的表述，我們體會(huì)，核心要在“放活、管好、優(yōu)化、放大”國有資本方面下更大的功夫。
放活國有資本，就是要以管資本為主完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，科學(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界，切實(shí)向管資本轉(zhuǎn)變，真正落實(shí)屬于市場主體的權(quán)利。
管好國有資本，就是要牢牢守住防流失這條紅線，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性、系統(tǒng)性，有效防止國有資產(chǎn)流失。
優(yōu)化國有資本，就是要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中。
放大國有資本，就是要增強(qiáng)國有資本的影響力、帶動(dòng)力、控制力，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，有條件
