盲人攜導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵遭拒，尷尬何解？

　　專家稱立法應(yīng)少設(shè)限制給予殘疾人特殊保護(hù)

　　□　本報(bào)記者 　蒲曉磊

　　不久前，一只導(dǎo)盲犬和它的主人被攔在了北京地鐵10號(hào)線金臺(tái)夕照站之外。由于未給導(dǎo)盲犬戴嘴罩，盡管交涉了7個(gè)小時(shí)，盲人和導(dǎo)盲犬仍然被拒絕進(jìn)入。

　　那種無(wú)助，陳燕感同身受。

　　因患先天性白內(nèi)障而雙目失明的陳燕，在2011年4月，到遼寧大連領(lǐng)養(yǎng)了一只名叫珍妮的黑色拉布拉多導(dǎo)盲犬。陳燕告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，她也曾有過攜導(dǎo)盲犬乘坐地鐵被拒的經(jīng)歷，而能否攜帶導(dǎo)盲犬乘坐公交車和出租車，則是要靠運(yùn)氣。

　　中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)王雷認(rèn)為，立法時(shí)不宜對(duì)視力殘障者攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所作過多限制，而應(yīng)該以必要性為原則，相關(guān)適當(dāng)限制和致力維護(hù)的目的之間須符合比例原則。

　　“立法對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體尊重和保障的程度，也可以顯示出一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)法律制度人文關(guān)懷的水平和境界。”王雷說(shuō)。

　　“隱形的翅膀”

　　今年是珍妮來(lái)到陳燕身邊的第7個(gè)年頭。自從珍妮來(lái)到身邊，陳燕感覺自己有了一雙“隱形的翅膀”——這首歌也是她的手機(jī)彩鈴。

　　陳燕是一名盲人鋼琴調(diào)律師，經(jīng)常要出門幫客戶調(diào)琴。在珍妮陪伴的這些時(shí)間里，陳燕躲過了好幾次飛來(lái)橫禍。

　　“有一次，不知道怎么招惹到了一只大狗，那只狗要咬我，是珍妮擋在了我的面前，最終珍妮被咬傷了。那一刻，我真的特別心疼。”陳燕說(shuō)。

　　為了保護(hù)陳燕，珍妮還曾經(jīng)被電動(dòng)車撞飛過3次。

　　2014年，有電視臺(tái)找陳燕拍攝紀(jì)實(shí)片，她牽著珍妮在前面走，家人和電視臺(tái)工作人員跟在身后不遠(yuǎn)處，就在陳燕剛走出小區(qū)沒多遠(yuǎn)，一輛電動(dòng)車突然從拐角處沖出，直奔陳燕而來(lái)。

　　身后的家人和工作人員都還沒來(lái)得及作出反應(yīng)，走在陳燕身前的珍妮突然轉(zhuǎn)身，用頭將她頂?shù)铰愤叀＞驮谕粫r(shí)間，珍妮被來(lái)不及剎車的電動(dòng)車撞飛了出去。

　　“有兩次，珍妮被撞倒之后并不嚴(yán)重，翻個(gè)身就爬起來(lái)了。但是這次，實(shí)在是撞得太重了，我聽到珍妮的慘叫聲，感覺天都要塌了。后來(lái)檢查，珍妮全身多處軟組織挫傷。這些都還是我知道的情況，很難說(shuō)珍妮幫我擋住了多少事故。”陳燕說(shuō)。

　　有了導(dǎo)盲犬珍妮的保護(hù)，家里人可以放心地讓陳燕外出。但每次的出行是否順暢，卻要取決于運(yùn)氣。

　　“有一次，我?guī)е淠莩鲩T，同行的還有一位朋友，我的朋友攔下出租車詢問，能否攜帶導(dǎo)盲犬一起坐車，被出租車司機(jī)直接拒絕，而且，一腳油門揚(yáng)長(zhǎng)而去的出租車，還差點(diǎn)兒帶倒了我的朋友。”陳燕說(shuō)。

　　“我曾經(jīng)試過，帶著珍妮打車，最長(zhǎng)的時(shí)候，四五十分鐘才能打到一輛愿意拉我們的出租車。乘坐公交車，主要是看司機(jī)師傅是否愿意，有的人知道導(dǎo)盲犬的作用，會(huì)允許我們上車。但更多時(shí)候都是拒絕。”陳燕說(shuō)。

　　后來(lái)，陳燕發(fā)現(xiàn)，用打車軟件叫車的成功率會(huì)高一些。

　　“我通過打車軟件叫車，被接單的成功率會(huì)高很多，有的是家里養(yǎng)狗，有的是知道導(dǎo)盲犬的作用。”陳燕說(shuō)。