中新社北京11月26日電 (記者 李曉喻)中共十九大閉幕已經(jīng)滿月，但從三萬(wàn)多言的十九大報(bào)告中破解未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“密碼”方興未艾。其中，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注。
資料圖 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂閉幕，代表們舉手表決通過(guò)各項(xiàng)決議。 中新社記者 毛建軍 攝
十九大報(bào)告表示，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
25日在北京舉行的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇第五次研討會(huì)上，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山表示，把區(qū)域政策和財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策相提并論，表明對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視。
分析人士認(rèn)為，考慮到中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的手段應(yīng)具三種新意。
一新，實(shí)施新制度。
“新時(shí)代和過(guò)去的主要矛盾相比，最大的變化就是去掉了‘落后’兩字。”中國(guó)社科院學(xué)部委員金碚表示，在此情況下，一些以前推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的措施可能不再適用，需要采取新辦法。
在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張大衛(wèi)看來(lái)，今后要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從地理空間逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)空間的要求，打破行政區(qū)劃等地理因素對(duì)資源配置的種種限制，改革行政和經(jīng)濟(jì)管理的體制與方法，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，把人放在第一位是“最基本的”。
二新，拓展新空間。
張大衛(wèi)稱(chēng)，區(qū)域發(fā)展可以在多個(gè)領(lǐng)域拓展新空間：中國(guó)可跳出地域限制，融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，在全球范圍內(nèi)配置資源，尋找市場(chǎng)；網(wǎng)絡(luò)空間，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；功能性空間，加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力；智慧空間，對(duì)產(chǎn)業(yè)、城市進(jìn)行智慧化改造，推動(dòng)“智連萬(wàn)物”。
三新，培育新支撐。
實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)支撐平臺(tái)和載體。用范恒山的話說(shuō)，培育新平臺(tái)有兩點(diǎn)“特別重要”：灣區(qū)建設(shè)和城市群。
作為中國(guó)明確提出建設(shè)的第一個(gè)灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)已形成規(guī)劃初稿，科技創(chuàng)新工作也在推進(jìn)中。中國(guó)計(jì)劃以此打造世界級(jí)城市群，成為具有全球影響力的創(chuàng)新發(fā)展高地。“杭州灣區(qū)、上海灣區(qū)可能也要逐漸提到議事日程上來(lái)”，范恒山說(shuō)。(完)
（原標(biāo)題：十九大后的中國(guó)：區(qū)域發(fā)展迎新“風(fēng)口”）
來(lái)源：http://www.chinanews.com/gn/2017/11-26/8385858.shtml
