杜聿明沉思良久，說道：“從徐州撤出問題不大，但是必須要讓黃維守著牽制共軍，這樣徐州的部隊才能安全撤離。”
杜聿明很清楚，要想保全徐州的3個兵團，只能犧牲黃維兵團。見到蔣介石之后，經(jīng)過一番探討，蔣介石做出了重大決策：撤出徐州！
杜聿明，國民黨陸軍中將，出身于黃埔軍校，后來在國民革命軍機械化部隊任職，曾任國民黨第二百師師長、第五軍軍長，率部參加過桂南會戰(zhàn)，取得過昆侖關(guān)大捷。在國民黨內(nèi)部，杜聿明一直以足智多謀、善用兵法，能對戰(zhàn)場形勢準確把握著稱。
南京受命之后，杜聿明趕回徐州，部署撤退。11月29日，杜聿明召集邱清泉、李彌、孫元良開會，決定立即執(zhí)行蔣介石的命令從徐州撤退。撤退采取滾筒式戰(zhàn)術(shù)逐次掩護退卻，撤退時間定在11月30日晚開始，在撤退之前杜聿明還特意派出部隊發(fā)動全面攻擊來迷惑解放軍。
為掩人耳目，蔣介石故意安排在上海和徐州，為杜聿明母親做七十大壽。1月28日，在徐州為杜母做壽時，杜聿明的上司徐州剿總司令劉峙，指著戲單，請杜聿明為母親點戲時，杜聿明點了一出《空城計》。劉峙與杜聿明會心地一笑。他們準備給粟裕來一個空城計，那么粟裕會是司馬懿嗎？
其實，粟裕已敏銳地察覺到杜聿明集團的下一步很可能是撤出徐州，因為蔣介石后方已經(jīng)沒有兵力了，原本想和我軍在徐州決戰(zhàn)的計劃已經(jīng)破產(chǎn)，兵力上我軍已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢，蔣介石必定會讓杜聿明保存有生力量從徐州撤退。
11月28日，中央軍委給粟裕發(fā)來一封電報，稱：“黃維解決后，須估計到徐州之敵有向兩淮或者武漢逃跑的可能。”
此時，粟裕推斷，等不到黃維兵團被殲滅，杜聿明就可能要跑了。這對于華東野戰(zhàn)軍來說既是好事，也是壞事。一方面，杜聿明集團不再固守徐州，殲滅他的可能性大大增加。另一方面就是杜聿明往哪個方向跑，不確定性太大。他的3個兵團，可能從3個不同的方向突圍。中原野戰(zhàn)軍那邊正在圍殲黃維，華東野戰(zhàn)軍現(xiàn)在的兵力能不能把杜聿明的3個兵團截住是個大問題。
粟裕在地圖前苦苦思索。他估計杜聿明集團撤退的話，有3個方向：第一個方向是沿著隴海鐵路向東，經(jīng)連云港方向坐船逃跑。但是，幾十萬的部隊沒有那么多船給他用，再說也沒有停大船的深水港，因而不大可能；第二個方向直奔東南，經(jīng)蘇中走兩淮，往上海和南京逃。但這一帶多是水網(wǎng)地區(qū)，不便于大兵團和重裝備行動，而且這一帶是我們的老根據(jù)地，他們也不會走這條路；第三個方向是沿著津浦路西側(cè)繞過山區(qū)南下，這一帶道路平坦，適合大兵團行動，還可以和南線的李延年、劉汝明相呼應(yīng)，還有可能解黃維兵團之困。因而，杜聿明集團走這條路的可能性最大。因此，華東野戰(zhàn)軍要把主要的部隊部署在這個方向上……
粟裕把自己的判斷和部署上報中央軍委，得到肯定之后，立即開始調(diào)動部隊。就在此時，中央軍委又一份電報到了，電報稱：敵人逃跑的方向“以兩淮和連云港兩處為最大”，華東野戰(zhàn)軍必須馬上有所準備，務(wù)使敵人不能向著兩個方向逃跑。
這份電報，讓粟裕左右為難：自己的判斷和中央軍委的電報相左。如果按照中央軍委的判斷，把部隊用在防止敵人從兩淮和連云港方向逃竄上，敵人不從那個方向跑怎么辦？但是如果堅持自己的判斷，把北線的7個縱隊主要用于西南方向，也就是津浦路兩側(cè)，要是杜聿明集團不往這個方向跑，貽誤戰(zhàn)機承擔責任是小事兒，影響整個戰(zhàn)略決戰(zhàn)則是頭等大事！
經(jīng)過反復(fù)研究論證，粟裕確認：徐州之敵向兩淮方向走的可能性不大，重點還是放在西南方向上。即使杜聿明集團往兩淮方向逃竄，受地形等限制，他也跑不起來，我們即使追也能追上。作為一個戰(zhàn)場指揮員，他必須做出決斷。粟裕決定：把7個縱隊的力量放在南線津浦鐵路東西兩側(cè)，在兩淮、連云港方向布置蘇北兵團。如果杜聿明真的往兩淮、連云港方向跑了，蘇北兵團也會頑強地進行阻擊！
事實正如粟裕所料。11月30日晚上，各條渠道的情報匯聚到了華東野戰(zhàn)軍總部：敵人已撤出徐州向西南方向逃竄。
粟裕立即發(fā)出追擊的命令，同時把部署上報中央軍委和淮海戰(zhàn)役總前委。一時間，華東野戰(zhàn)軍11個縱隊全部展開，分路包抄杜聿明集團。
后來人們說粟裕這次是以大“空城計”對付杜聿明的“空城計”。
5天之后，杜聿明集團的30萬人馬被包圍在了陳官莊地區(qū)。同時華東野戰(zhàn)軍殲滅了向西南方向突圍的孫元良兵團。
回憶起這段經(jīng)歷，粟裕說：當時非常危險！盡管我們估計到了他們要逃跑，卻沒有想到他們撤退得這么快，有的縱隊又突然失去了聯(lián)絡(luò)，萬一他們二三十萬部隊要是撤退到淮南，那問題可就大了！
杜聿明被圍住了，新的情況又來了。
12月14日，毛澤東致電粟裕：你們圍攻杜、邱、李各兵團，提議整個就現(xiàn)陣地態(tài)勢休息若干天，只作防御不作攻擊！待黃維殲滅后，集中較多兵力再舉行攻擊！
粟裕知道，這是中央軍委站在全國一盤棋的高度的統(tǒng)籌謀劃。
12月15日，在黃維兵團被全殲之時，華東野戰(zhàn)軍把杜聿明集團圍在東西10公里、南北5公里的70余個小村莊的狹小地帶。
在隨后的20多天里，敵軍供應(yīng)成了問題，每天仰望天空盼望飛機給他們空投糧食和彈藥。而敵機不敢再低飛，飛低了怕被打下來！由于飛得很高，投下來的東西好多落在了解放軍的陣地上……
這期間，粟裕命令華東野戰(zhàn)軍充分開展政治攻勢，搞戰(zhàn)場廣播喊話，散發(fā)傳單，反復(fù)廣播毛澤東起草的《敦促杜聿明投降書》和粟裕主持起草的致杜聿明、邱清泉、李延年的勸降信。針對包圍圈里的敵人是要吃沒吃，要喝沒喝，華東野戰(zhàn)軍有的部隊便故意做好了紅燒肉，順風吹去陣陣肉香吸引國民黨士兵跑過來要吃的……
正如粟裕后來所說：“敵人最后被解決得這樣快，應(yīng)該歸功于政治攻勢的成功，四天四夜還不到就殲敵10萬多，平均每天殲敵幾萬人，如果沒有政治攻勢，最后解決敵人不會這樣快。我軍的傷亡還要大些，證明攻心為上是正確的。”
1949年1月10日，杜聿明集團被徹底殲滅，淮海戰(zhàn)役宣告結(jié)束。
淮海戰(zhàn)役歷時66天，殲敵55.5萬人，基本上解放了長江以北的中原和華東地區(qū)，使國民黨首府南京處于人民解放軍直接威脅之下，蔣介石的統(tǒng)治陷入了土崩瓦解的境地。
三大戰(zhàn)役中，遼沈戰(zhàn)役解放軍以70萬對國民黨軍55萬，殲敵47.2萬人；平津戰(zhàn)役解放軍以100萬對國民黨軍61萬人,殲敵52.1萬人。都是以多勝少。唯獨淮海戰(zhàn)役是解放軍以60萬對國民黨軍80萬，殲敵55.5萬人，創(chuàng)造了中外戰(zhàn)爭史上以少勝多的奇跡。
用粟裕的話說：“在戰(zhàn)役上我們是劣勢，是以少勝多，在戰(zhàn)術(shù)上是以多勝少，當時我們中野和華野加起來不過60萬人，而國民黨軍在徐州地區(qū)的兵力有70多萬，將近80萬人，兵力上裝備上我們都是劣勢，我們卻打了勝仗，兵力還越打越多。”
斯大林知道這個消息之后，在筆記本上寫下了這樣一句話：60萬戰(zhàn)勝80萬，奇跡，真是奇跡！他對當時的駐華大使尤金說，淮海戰(zhàn)役打得成功，是中國戰(zhàn)爭史上的奇跡，也是世界戰(zhàn)爭史上少有的，值得我們研究，值得世界各國人民學(xué)習研究。
