中新網(wǎng)北京12月19日電(邱宇) 今年供暖季，為了在改善空氣質(zhì)量的同時保障群眾溫暖過冬，多部委接連印發(fā)文件強調(diào)，“煤改氣”未能及時完工地方可燃煤取暖，同時采取多措施“防氣荒”，并進行實地調(diào)研督導(dǎo)。國家發(fā)改委等十部門還出臺規(guī)劃，明確氣源保障總體方案，計劃到2021年北方清潔取暖達70%，替代散煤1.5億噸。

山西太原市南下溫村家家戶戶都被鮮亮的黃色輸氣管道串聯(lián)。湯琪 攝

　　保民眾取暖，民生用氣無條件予以保障

　　今年供暖季，華北地區(qū)首次大規(guī)模實施氣代煤、電代煤工程。

　　2017年8月，環(huán)保部和國家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出，位于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市加快散煤污染綜合治理，全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。

　　入冬以來，受北方地區(qū)取暖需求增加，以及部分氣源不穩(wěn)定等因素影響，資源保障壓力持續(xù)加大。

　　國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋18日在發(fā)布會上表示，只要是民生用氣，無論是合同內(nèi)還是合同外，都要無條件予以保障。針對近期情況，有關(guān)供氣企業(yè)已與直供大工業(yè)用戶、城市燃氣企業(yè)對接，根據(jù)保民生需要，啟動和實施應(yīng)急預(yù)案。

　　“要立即開展天然氣市場價格專項監(jiān)督檢查”，孟瑋說，重點檢查捏造、散布漲價信息等擾亂市場秩序行為，堅決查處惡意囤積、哄抬價格，以及經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。

　　從實際出發(fā)，“煤改氣”未完工可燃煤取暖

　　其實，針對入冬后民眾的采暖情況，此前多個部委已經(jīng)密集出招。12月4日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》提出以電代煤、以氣代煤沒有完工的項目及地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

　　同日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2017-2018年采暖季清潔供暖工作的通知》，強調(diào)各地“煤改氣”要在落實氣源的前提下有規(guī)劃地推進，防止出現(xiàn)氣荒。并督促各級供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣公司與上游供氣商簽訂“煤改氣”供氣協(xié)議，制定“煤改氣”實施方案和年度計劃，有序推進“煤改氣”。

　　12月7日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中國高度重視天然氣供應(yīng)的保障，在積極支持企業(yè)增加國內(nèi)天然氣生產(chǎn)的同時，也在提高進口水平。

　　12月11日，住建部印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)供熱行業(yè)“訪民問暖”活動 加快解決當前供暖突出問題的緊急通知》要求，各地城鎮(zhèn)供熱管理部門要督促供熱企業(yè)落實整改，重點解決好“供不上”和“供不好”等突出問題。對尚未落實氣源或“煤改氣”氣源未到位的區(qū)域，不得禁止燒煤取暖。

　　孟瑋18日也強調(diào)，“煤改電”“煤改氣”沒到位的允許用煤炭取暖，全力保證煤炭資源供應(yīng)，保證燃煤供熱機組正常運行。有條件的盡可能做好潔凈煤供應(yīng)工作。