國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長張永生
8 加快推進生態(tài)文明建設(shè)
【會議指出】加快推進生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。
【解讀】
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長張永生：
黨的十九大將生態(tài)文明和綠色發(fā)展擺在突出位置，開啟了綠色發(fā)展新時代。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是落實十九大精神的重要內(nèi)容，而十九大則為打好攻堅戰(zhàn)提供了堅實的理論指導(dǎo)。
打好污染攻堅戰(zhàn)，就是對綠色發(fā)展的最大支持。防治污染實質(zhì)上就是提供良好的生態(tài)環(huán)境服務(wù)。這種綠色經(jīng)濟是“滿足人民美好生活需要”的重要內(nèi)容，不僅會提高增長質(zhì)量和人民福祉，而且會成為重要的增長來源，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。向污染宣戰(zhàn)，讓污染者最大限度地承擔(dān)外部成本、隱性成本、長期成本，將為綠色經(jīng)濟活動創(chuàng)造公平競爭的條件。
十九大提出的“不忘初心”，是治理污染和生態(tài)文明建設(shè)的政策出發(fā)點。治理污染首先要考慮的，是人民的生命和健康。這是發(fā)展的初心。如果治理污染首先考慮的是GDP數(shù)字，就會將發(fā)展的目的與手段本末倒置。這樣不僅使污染得不到有效治理，在此基礎(chǔ)上形成的GDP也無法真正提高人們的福祉。相反，向污染宣戰(zhàn)會降低整個社會的成本，而良好的生態(tài)環(huán)境反過來又會催生大量與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的新型經(jīng)濟活動，從而實現(xiàn)治污與提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益的目的。
（本報記者趙鵬飛、王俊嶺、邱海峰、李婕整理）
《人民日報海外版》（2017年12月21日 第 03 版）
