尚在制訂的保護(hù)方案和已成平地的漢代墓葬

　?。玻埃保赌?，河南省汝州市市中心百余座具有重大文物價(jià)值的漢代墓葬幾夜之間被房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的施工方夷為平地。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貙＜疫€正在設(shè)計(jì)該漢墓群的就地保護(hù)方案。

　　一位考古工作者這樣向記者形容自己的工作：“每天都在與開發(fā)商的推土機(jī)車輪賽跑。”

　　近年來(lái)，破壞文物本體及其原生環(huán)境的法人違法行為時(shí)有發(fā)生，且發(fā)生后不處理不追責(zé)的情況較為普遍。２０１６年，國(guó)家文物局全年督辦案件中法人違法案件占比高達(dá)７６．５％。雒樹剛２３日在報(bào)告中指出：“文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些地方不可移動(dòng)文物尤其是一般不可移動(dòng)文物遭受破壞嚴(yán)重。一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中破壞文物本體和周邊環(huán)境。”

　　除了法人違法，文物安全問(wèn)題的關(guān)鍵原因，還有地方政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者直接責(zé)任的履行不到位。劉玉珠說(shuō)：“怕?lián)?zé)任，知情不報(bào)，是當(dāng)前文物安全存在的突出問(wèn)題。近３年來(lái)，國(guó)家文物局匯總各地案件的接報(bào)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際案件的發(fā)生數(shù)，１／３的文物案件是由媒體曝光或群眾舉報(bào)，這就是監(jiān)管漏洞。”

　　除了加大監(jiān)管力度，社會(huì)力量被認(rèn)為是保護(hù)文物安全的重要屏障。就在記者發(fā)稿前一天，國(guó)家文物局對(duì)外發(fā)布了２０１７年度文物安全督察的相關(guān)情況。“我們每年都要開展一次全國(guó)性的文物安全督察，并對(duì)社會(huì)公布結(jié)果，通過(guò)新聞媒體和公眾對(duì)地方政府在文物安全、文物保護(hù)方面的履職進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。”劉玉珠說(shuō)。

　　游人爆棚的憂傷和無(wú)人問(wèn)津的“內(nèi)傷”

　　每逢暑期，敦煌的工作人員就憂心忡忡——蜂擁至莫高窟的游客涌進(jìn)狹小洞窟，令這處１６５０多歲的世界文化遺產(chǎn)疲憊不堪。

　　爆棚的游人，超標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可能會(huì)對(duì)脆弱的文物帶來(lái)不可挽回的損失。敦煌研究院敦煌石窟監(jiān)測(cè)中心主任陳港泉說(shuō)：“這種危害很緩慢，一時(shí)很難用肉眼發(fā)現(xiàn)，但這是不可逆的，日積月累，影響不斷疊加。”

　　故宮、長(zhǎng)城、敦煌……這些高知名度的世界文化遺產(chǎn)，如今面對(duì)的挑戰(zhàn)之一便是如何處理巨大的游客量帶來(lái)的種種安全隱患。故宮博物院近年實(shí)行每日限流８萬(wàn)人的做法，同時(shí)推出各類數(shù)字化展覽，讓游客在手機(jī)上即可清晰地欣賞文物之美。

　　另一類文物的“內(nèi)傷”，則是人太少。記者在鄂豫皖三省交界的山區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些基層文保單位位于“空心化”的村莊里，不僅沒(méi)有游客，更乏人維護(hù)。夏季的一場(chǎng)大雨，便有可能讓其倒塌、損毀。

　　國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才分析原因時(shí)說(shuō)：“經(jīng)費(fèi)不足是一方面，另一方面，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村人口流失，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的基層文物保護(hù)力量。”

　　他建議，一些基層文保單位要探索、開發(fā)出能與當(dāng)?shù)孛癖娚钕嘟Y(jié)合的功能，從而讓民眾對(duì)文物有認(rèn)同感，自發(fā)地去保護(hù)文物。

文物盜墓文物局文保