編者按 剛剛過(guò)去的2017年，對(duì)于金融業(yè)而言是不平凡的一年。這一年，金融業(yè)緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革三項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作成效明顯。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立，貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架構(gòu)建，金融業(yè)改革進(jìn)一步走向深入。中國(guó)人民銀行對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策，運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、扶貧再貸款和抵押補(bǔ)充貸款等工具并發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，將更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，央行強(qiáng)化了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，穩(wěn)妥處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。銀行、證券、保險(xiǎn)等監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，加大力度防控各種風(fēng)險(xiǎn)，推出了一系列監(jiān)管強(qiáng)化與服務(wù)優(yōu)化措施，進(jìn)一步治理資金空轉(zhuǎn)和監(jiān)管套利等金融亂象，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造了良好貨幣環(huán)境，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效、平穩(wěn)發(fā)展。

　　1、金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立

　　2017年7月份，在全國(guó)金融工作會(huì)議上宣布設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，旨在加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，落實(shí)金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，并強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，確保金融安全與穩(wěn)定發(fā)展。2017年11月份，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立，并召開(kāi)了第一次全體會(huì)議。

　　作為國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問(wèn)題的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的主要職責(zé)是：落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署；審議金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃；統(tǒng)籌金融改革發(fā)展與監(jiān)管，協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管相關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)金融政策與相關(guān)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等；分析研判國(guó)際國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)，做好國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，研究系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置和維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策；指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管，對(duì)金融管理部門和地方政府實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和履職問(wèn)責(zé)等。

　　國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)第一次會(huì)議討論通過(guò)了國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)近期工作要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地保障國(guó)家金融安全，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。 （文/本報(bào)記者 錢箐旎）

　　2、金融對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大

　　2017年7月份召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議指出，要擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)深化，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得了一系列實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列，人民幣的國(guó)際地位越來(lái)越高。

　　銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放水平不斷提高。大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)戰(zhàn)略合作，在參與分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，有效發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，豐富國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也通過(guò)引資、引智、引制，深化與外資金融機(jī)構(gòu)的合作，在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域取得了一系列成果，提升了行業(yè)整體管理效率和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。