十九屆中央紀委二中全會公報劍指“兩面人兩面派”業(yè)內(nèi)專家剖析

　　清除“兩面人兩面派”需從哪些方面發(fā)力

　　編者按

　　2018年1月11日至13日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

　　1月13日，第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報公布，其中明確指出，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，堅決查處涉黑“保護傘”。

　　以上六項工作被認為是今年反腐敗斗爭的新部署。六項工作中的六類人有哪些危害？圍繞這六類人的反腐敗工作如何開展？從今日起，《法制日報》視點版推出“2018反腐敗新動向”系列報道，對這些問題一一剖析，敬請關注。

　　十九屆中央紀委二次全會公報1月13日發(fā)布，其中指出，“堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派”。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平曾指出，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。

　　“兩面人、兩面派”是怎樣出現(xiàn)的？應如何清除“兩面人、兩面派”？圍繞這些問題，《法制日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)有關專家。

　　“兩面人兩面派”危害大

　　“兩面人、兩面派”的問題早已引起關注。

　　2015年3月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站曾刊發(fā)文章《千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派——山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄》。

　　文中提到，“‘臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼……’王敏典型的‘兩面人’特質(zhì)，耐人尋味，發(fā)人深省，其警示作用之大，值得每一個領導干部深思”。

　　“當面一套背后一套，嘴上一套行動一套，這種行為嚴重損害了黨和群眾的關系以及黨在群眾心中的威信，破壞了黨的形象、損害了黨的公信力、損害了群眾的利益，導致國家的大政方針無法落實，對國家的改革與發(fā)展也造成了很大的危害。”國家行政學院教授竹立家在接受《法制日報》記者采訪時說。

　　“‘兩面人、兩面派’在我們黨內(nèi)并不是一個新問題。‘兩面人、兩面派’習慣于喊口號、行動少，最大的危害就是影響黨的形象，侵蝕黨的群眾基礎，讓黨與群眾之間隔起一道墻，讓黨和政府無法與群眾正常溝通，無法真正了解人民群眾的呼聲，更無法將中央的政策方針貫徹到底，讓群眾產(chǎn)生實實在在的獲得感，最終會威脅到黨的執(zhí)政地位，損害國家的政治安全。‘兩面人、兩面派’還會讓黨有關干部選拔任用的程序陷入困境。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水對《法制日報》記者說。

　　《千萬不能跟黨裝兩面人 耍兩面派》一文提到，“這些義正辭嚴的講話，表面上熱熱鬧鬧、振振有詞。但他(王敏)內(nèi)心深處，卻視黨紀如無物，就在十八大以來嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢下，依然不收斂不收手，頂風違紀”。

　　“‘兩面人、兩面派’政治上表現(xiàn)為貪腐和政策落實不到位，表面上擁護，實際上不作為，最終給群眾利益造成負面影響。從道德上來說品質(zhì)極差，看似對群眾的事情很熱心，但是卻摻雜著很大的表演成分。從經(jīng)濟上來說，主要表現(xiàn)為不做實事，謀取個人私利、個人好處。”竹立家說。

　　“‘兩面人、兩面派’的主要表現(xiàn)形式包括：臺上臺下兩個樣。臺上可能義正辭嚴大談黨風廉政建設，臺下卻搞以權(quán)謀私、團團伙伙，甚至搞利益集團；對上對下不一樣，對上阿諛奉承，對下頤指氣使，是典型的形式主義和官僚主義的表現(xiàn)，也是不講政治的表現(xiàn)。此外，‘兩面人、兩面派’表面上擁護中央的決策、執(zhí)行中央的政策，但實際上卻出于個人利益貪污腐敗，讓中央政策陷入空轉(zhuǎn)。‘兩面人、兩面派’使黨內(nèi)產(chǎn)生浮夸之風、攀比之風，不能提升實際的工作成效，使得某些黨員領導干部追求表面成績，忽略實實在在的成績，讓老百姓看不到真正的工作成果，更沒法享受到改革紅利。”莊德水說。