1月18日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，2017年，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)活力、動(dòng)力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革

2017年，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。“我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變革。”寧吉喆說，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)；從需求結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從過去主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去主要由出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向出口和進(jìn)口共同拉動(dòng)，中國的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在提升，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到82.7萬億元人民幣，相當(dāng)于12萬億美元，一年的增量超過8萬元人民幣。

寧吉喆表示，2017年，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出五個(gè)方面的主要特征：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。全年經(jīng)濟(jì)增速6.9%，這是好于預(yù)期的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人，12月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.98%；物價(jià)全年上漲1.6%；國際收支方面，12月末外匯儲(chǔ)備31400億美元,略高于預(yù)期的31268億。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)。鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成。全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.0%，創(chuàng)5年新高。12月末，全國商品房待售面積58923萬平方米，比上年末下降15.3%。工業(yè)企業(yè)杠桿率不斷降低，11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)成本繼續(xù)下降，1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.26元，比上年同期減少0.28元。短板領(lǐng)域投資加快，全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別比上年增長(zhǎng)23.9%、16.4%和16.4%，分別快于全部投資16.7、9.2和9.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新動(dòng)能在過去一年蓬勃發(fā)展。例如，全年全國網(wǎng)上零售額71751億元，比上年增長(zhǎng)32.2%，增速比上年加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額54806億元，增長(zhǎng)28.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為15.0%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額16945億元，增長(zhǎng)48.1%。新業(yè)態(tài)方面，共享經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)，成為大量的新動(dòng)能；“放管服”的改革，使企業(yè)和市場(chǎng)的積極性得到調(diào)動(dòng)和提升。

四是質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額68750億元，同比增長(zhǎng)21.9%，比上年同期加快12.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30.4%，加快28.2個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量看，給居民帶來的就業(yè)和收入也十分可觀。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，單位GDP能耗下降了3.7%，好于年初提出的約束性指標(biāo)。

五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給人民帶來的獲得感在增強(qiáng)，民生得了進(jìn)一步改善。全年全國居民人均可支配收入25974元，比上年名義增長(zhǎng)9.0%；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，比上年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)，比人均GDP增速快1個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)的食品支出至29%左右，反映居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。此外，出境旅游人數(shù)已達(dá)到1.29億人次；文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

提質(zhì)增效特征更明顯

當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。這樣的變化，究竟是結(jié)構(gòu)性的還是周期性的？

寧吉喆表示，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，受到來自結(jié)構(gòu)性、階段性、周期性等因素的影響，無論是分析過去還是研究未來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，都需要綜合研判。 

從階段性變化看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過去的高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，有些省份的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過8萬億元。中央明確把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，明確了今年的重點(diǎn)任務(wù)，并將出臺(tái)一系列的政策措施進(jìn)行支撐。

從結(jié)構(gòu)性變化看，過去幾年，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上發(fā)生了歷史性的變革，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)都具有這樣的特征。2018年，我國將繼續(xù)加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“破”“立”“ 降”上下功夫。

從周期性因素看，我國國內(nèi)發(fā)展面臨著許多有利因素；世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在加快，雖然存在不確定不穩(wěn)定因素，但是只要我們抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，就能取得更好的結(jié)果。

“從中國的現(xiàn)實(shí)國情看，觀察中國經(jīng)濟(jì)的周期性因素應(yīng)該放在結(jié)構(gòu)性變化和階段性特征的轉(zhuǎn)換中去，這樣才能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有更加科學(xué)客觀的判斷。”寧吉喆表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，提質(zhì)增效的階段性特征也會(huì)越來越明顯。