嚴(yán)重“污染”地方政治生態(tài)

　　中央紀(jì)委在黨紀(jì)處分通報中使用“不收斂、不收手”的表述，最早是在2015年2月13日。

　　當(dāng)日13時，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱:“河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。”

　　中央紀(jì)委在通報中認(rèn)為，秦玉海身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，嚴(yán)重違紀(jì)違法，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。

　　2016年11月28日，秦玉海被山東省淄博市中級人民法院一審判處有期徒刑13年6個月。

　　法院經(jīng)審理查明:2001年至2013年，被告人秦玉海利用擔(dān)任河南省焦作市委書記等職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)晉升等事項上謀取利益，非法收受他人財物，共計折合2000余萬元。

　　同在2015年2月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還通報了另外兩名省部級官員“不收斂、不收手”:天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長武長順，黑龍江省人大常委會原副主任隋鳳富。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，2015年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目通報黨紀(jì)處分46名中管干部，其中30人“不收斂、不收手”，占比為65.2%。

　　到了2016年，該欄目通報黨紀(jì)處分29名中管干部，其中17人“不收斂、不收手”，占比為58.6%。

　　而在剛剛過去的2017年，則有41名中管干部被通報黨紀(jì)處分，其中“不收斂、不收手”者有10人，占比為24.4%。

　　再往前追溯，早在2014年4月，時任十八屆中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在專題座談會講話中提出，要“堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部”，遏制腐敗蔓延勢頭。

　　根據(jù)公開資料梳理，這也是中央首次正式提出這一表述。

　　2014年10月，在十八屆中央紀(jì)委四次全會上，王岐山再次指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，因為“在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲”。

　　北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水就此接受《法制日報》記者采訪時表示，這說明腐敗增量問題比較嚴(yán)重，也體現(xiàn)了中央遏制腐敗增量、再逐步消除腐敗存量的反腐敗策略。

　　該表述還被寫入黨內(nèi)法規(guī)。

　　2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，其中第十九條規(guī)定的從重或加重處分情形中，第一項就是“在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的”。

　　在宋偉看來，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在高壓反腐態(tài)勢下仍不收斂不收手危害極大，既給中央全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢帶來了十分消極的影響，損害了黨在人民群眾心目中堅定反腐的形象，也嚴(yán)重污染了地方的政治生態(tài)。

　　例如，中央紀(jì)委在對王三運的通報中，就明確指出他“嚴(yán)重污染甘肅省政治生態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象”。

　　杜治洲認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手的行為，客觀上挑戰(zhàn)了中央反腐敗的權(quán)威，也在一定程度上抵消了中央反腐敗給民眾帶來的信心和希望，必須嚴(yán)厲懲治，絕不手軟。