嚴(yán)重“污染”地方政治生態(tài)

　　中央紀(jì)委在黨紀(jì)處分通報(bào)中使用“不收斂、不收手”的表述，最早是在2015年2月13日。

　　當(dāng)日13時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱:“河南省人大常委會(huì)原黨組書(shū)記、副主任秦玉海嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。”

　　中央紀(jì)委在通報(bào)中認(rèn)為，秦玉海身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重違反黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，嚴(yán)重違紀(jì)違法，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。

　　2016年11月28日，秦玉海被山東省淄博市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑13年6個(gè)月。

　　法院經(jīng)審理查明:2001年至2013年，被告人秦玉海利用擔(dān)任河南省焦作市委書(shū)記等職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受他人財(cái)物，共計(jì)折合2000余萬(wàn)元。

　　同在2015年2月13日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還通報(bào)了另外兩名省部級(jí)官員“不收斂、不收手”:天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順，黑龍江省人大常委會(huì)原副主任隋鳳富。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目通報(bào)黨紀(jì)處分46名中管干部，其中30人“不收斂、不收手”，占比為65.2%。

　　到了2016年，該欄目通報(bào)黨紀(jì)處分29名中管干部，其中17人“不收斂、不收手”，占比為58.6%。

　　而在剛剛過(guò)去的2017年，則有41名中管干部被通報(bào)黨紀(jì)處分，其中“不收斂、不收手”者有10人，占比為24.4%。

　　再往前追溯，早在2014年4月，時(shí)任十八屆中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在專題座談會(huì)講話中提出，要“堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部”，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

　　根據(jù)公開(kāi)資料梳理，這也是中央首次正式提出這一表述。

　　2014年10月，在十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，王岐山再次指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，因?yàn)?ldquo;在懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲”。

　　北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水就此接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這說(shuō)明腐敗增量問(wèn)題比較嚴(yán)重，也體現(xiàn)了中央遏制腐敗增量、再逐步消除腐敗存量的反腐敗策略。

　　該表述還被寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)。

　　2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，其中第十九條規(guī)定的從重或加重處分情形中，第一項(xiàng)就是“在紀(jì)律集中整飭過(guò)程中，不收斂、不收手的”。

　　在宋偉看來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在高壓反腐態(tài)勢(shì)下仍不收斂不收手危害極大，既給中央全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢(shì)帶來(lái)了十分消極的影響，損害了黨在人民群眾心目中堅(jiān)定反腐的形象，也嚴(yán)重污染了地方的政治生態(tài)。

　　例如，中央紀(jì)委在對(duì)王三運(yùn)的通報(bào)中，就明確指出他“嚴(yán)重污染甘肅省政治生態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象”。

　　杜治洲認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手的行為，客觀上挑戰(zhàn)了中央反腐敗的權(quán)威，也在一定程度上抵消了中央反腐敗給民眾帶來(lái)的信心和希望，必須嚴(yán)厲懲治，絕不手軟。