周驥陽是浙江省委黨史研究室原干部,2006年至2008年,他以合作開發(fā)房產(chǎn)項目、低價購買公司法人股、保底投資期貨買賣等名義,騙取多人資金1億余元,其中部分資金被轉(zhuǎn)移境外用于操作香港期貨。
周驥陽的落網(wǎng),意味著“百名紅通人員”已經(jīng)半數(shù)到案。
2017年12月6日,“百名紅通人員”李文革回國投案。
李文革,云南省昆明市盤龍區(qū)國稅局原工作人員,涉嫌合同詐騙罪,2013年8月逃往加拿大。
李文革歸案后,“百名紅通人員”到案人數(shù)迅速實現(xiàn)從“到半”至“過半”的轉(zhuǎn)變。
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年共計追回外逃人員1300名,其中黨員和國家工作人員347人,包括“百名紅通人員”14名,追贓金額9.8億元人民幣。
數(shù)據(jù)背后,則是2017年我國反腐敗國際追逃追贓工作的全面開展。
2017年1月,十八屆中央紀委七次全會對追逃追贓工作提出明確任務(wù);兩個月后,“天網(wǎng)”行動再出發(fā);2017年4月,曝光部分外逃人員藏匿線索。隨后,公布已歸案人員后續(xù)處理情況;我國與美國、英國、加拿大、澳大利亞等20多個國家反腐敗和執(zhí)法部門就追逃追贓工作開展交流與合作……
在宋偉看來,推進反腐敗國際追逃追贓,已經(jīng)成為反腐敗斗爭的重要組成部分,不但壓縮了外逃人員的生存空間,也強化了對腐敗分子的震懾。
莊德水則認為,以前腐敗分子面對高壓反腐敗態(tài)勢,還抱著僥幸心理跑到境外避罪,但隨著國內(nèi)反腐與境外追逃的一體化反腐敗機制形成,再也無法海外避罪。
“所以,國際追逃追贓可以說是我們反腐敗標本兼治的重要內(nèi)容,也是鞏固并發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的基礎(chǔ)。”莊德水告訴《法制日報》記者。
立法為追逃追贓提供法律保障
截至2017年12月31日,我國總計從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3866人,追贓96億余元。
這是中央紀委2018年1月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),經(jīng)過不懈努力,我國追逃追贓取得了重大階段性成果。
“但仍有涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪外逃的國家工作人員800余人在逃,約70%剩余外逃人員和90%剩余‘百名紅通人員’藏匿在美、加、澳、新,不少人已取得當?shù)睾戏ㄉ矸荨?rdquo;中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文稱。
該文章表示,追逃追贓任重道遠,要一刻不停歇地推進國際追逃追贓工作,著力構(gòu)建不敢逃、不能逃、不想逃的體制機制,讓已經(jīng)外逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想,堅決把外逃腐敗分子追回來繩之以法。
對此,宋偉建議,2018年,一方面要繼續(xù)推動紅色通緝令的追逃工作,將余下的外逃人員緝拿歸案;另一方面制定更加細致的追逃追贓制度,形成與其他國家和地區(qū)展開司法合作的良好局面。
“例如,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入境審批報備制度,完善個人有關(guān)事項報告制度,完善‘裸官’管理制度等。”宋偉說。
在莊德水看來,2018年必須加快海外追逃追贓的力度,特別是在追贓方面有新的舉措。
“第一,利用現(xiàn)行反腐敗合作機制開展追逃追贓,按照國際法的基本規(guī)范和要求推進追逃追贓;第二,要在追贓方面有新舉措,把外逃人員攜帶出去的贓款追回來;第三,制定和完善追逃追贓領(lǐng)域的法律法規(guī),為依法追逃追贓提供法律保障。”莊德水建議。
實際上,隨著我國反腐敗國際追逃追贓工作的開展,相關(guān)工作已經(jīng)在進行中。
2017年1月5日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》正式實施。
2017年12月22日,十二屆全國人大常委會第三十一次會議首次審議國際刑事司法協(xié)助法草案。
全國人大外事委員會主任委員傅瑩表示,制定一部內(nèi)容較為完備、行之有效的國際刑事司法協(xié)助法,有利于規(guī)范和完善我國刑事司法協(xié)助體制,填補刑事司法協(xié)助國際合作的法律空白,完善追逃追贓有關(guān)法律制度。
