專家表示,除了氣候變化,北極航道開發(fā)也頗受關(guān)注。北極航道開發(fā)有助于推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)與全球貿(mào)易發(fā)展,但船舶活動(dòng)增多將排放更多污染物,對(duì)北極乃至全球環(huán)境造成不利影響。北極生態(tài)環(huán)境比較脆弱,生物鏈比較短且遷徙性物種較多,因此對(duì)污染的控制至關(guān)重要??刂莆廴締栴}光靠北極國(guó)家解決不了,光靠域外國(guó)家也行不通,實(shí)際上是跨區(qū)域問題。國(guó)際組織已經(jīng)開始對(duì)這樣的議題展開研究、采取措施。比如國(guó)際海事組織(IMO)批準(zhǔn)了《極地水域船舶航行安全規(guī)則》,促進(jìn)極地水域船舶航行更加安全環(huán)保。
在北極跨區(qū)域和全球性事務(wù)中,中國(guó)正肩負(fù)起重要責(zé)任,與各國(guó)利益相融、休戚與共。“就拿中美兩國(guó)在巴黎氣候協(xié)定中的不同表現(xiàn)來說,之前美國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對(duì)氣候變化,然而特朗普政府卻宣布退出巴黎氣候協(xié)定,這種甩手走人的做法令北極國(guó)家普遍感到意外和擔(dān)憂。與之形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)一直堅(jiān)守巴黎氣候協(xié)定的承諾,積極履行負(fù)責(zé)任大國(guó)義務(wù),以實(shí)際行動(dòng)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。”張俠表示。
中國(guó)發(fā)展帶來機(jī)遇
近年來,一些媒體熱衷于炒作“中國(guó)北極威脅論”,給中國(guó)參與北極事務(wù)帶來不利影響。
“‘中國(guó)北極威脅論’有些是出于誤解。在中國(guó)北極政策出臺(tái)前,外界可能有些懷疑和擔(dān)心,因此這份白皮書將起到增信釋疑的重要作用。但還有些就是刻意歪曲甚至抹黑中國(guó)。”張俠表示,“中國(guó)威脅論”由來已久,如“中國(guó)資源饑渴論”“中國(guó)投資有害論”等相關(guān)論調(diào)層出不窮。其中很多觀點(diǎn)罔顧事實(shí),荒唐可笑,明顯是有意為之,意在遲滯甚至阻礙中國(guó)與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏。
對(duì)于這類錯(cuò)誤論調(diào),張俠認(rèn)為,一方面要堅(jiān)決反駁,發(fā)出中國(guó)聲音,這份白皮書就是很好的政策依據(jù)。另一方面,要用事實(shí)說話。事實(shí)上,中國(guó)非但沒有損害北極國(guó)家利益、威脅北極地區(qū)發(fā)展,反而為北極可持續(xù)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
中國(guó)的北極政策目標(biāo)是:認(rèn)識(shí)北極、保護(hù)北極、利用北極和參與治理北極。專家表示,中國(guó)發(fā)起共建“一帶一路”倡議,與各方共建“冰上絲綢之路”,為促進(jìn)北極地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來合作機(jī)遇。
例如,中國(guó)與俄羅斯在北極開發(fā)合作方面已取得積極進(jìn)展。兩國(guó)交通部門不斷完善北極開發(fā)合作的政策和法律基礎(chǔ);兩國(guó)企業(yè)積極開展北極地區(qū)的油氣勘探開發(fā)合作,商談北極航道沿線的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再如,中國(guó)、冰島兩國(guó)極地合作主要集中在科研領(lǐng)域,未來將在北極基建領(lǐng)域開展更多研究與合作。芬蘭也歡迎中國(guó)提出的“冰上絲綢之路”倡議,希望推動(dòng)其與國(guó)內(nèi)“北極走廊”計(jì)劃對(duì)接,使芬蘭成為聯(lián)通北極和歐亞大陸的樞紐國(guó)家。
