日本
日本人酷愛登山、滑雪等運動,但因其有一定危險性,意外事故每年常出。事發(fā)之時一般先由警察展開搜救,有時也會動用自衛(wèi)隊,費用主要由國家和地方政府承擔。
因為絕大部分被救助的都不是當?shù)孛癖?,卻要花費地方政府不少稅金,當?shù)孛癖姸啻翁岢龈木仍贫纫蟆?/p>
此外,日本還有不少經(jīng)驗豐富的民間專業(yè)救援機構(gòu)也會參與救援,但是他們往往會收取高額費用。比如出動直升飛機,一個小時的費用約合1萬5到7萬人民幣。人工費每人日均2千多人民幣,另外還有交通費、食宿費等。
這些費用即便是出意外的人被發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)死亡,家屬也需要支付。所以日本有一種說法,萬一登山出了事故,就會傾家蕩產(chǎn)。
美國
傳統(tǒng)意義上,美國的戶外救援行動與警察和消防救援一樣,費用由政府承擔。1995年,美國首次出臺法案對違規(guī)者收取救援費用。事因俄勒岡州三位大學生在登山時躲在帳篷里玩撲克牌,由于沒有攜帶手機或無線定位設(shè)備,使得政府部門出動直升機耗費萬余美金前去救助。此舉引來了公民普遍的不滿。
目前在美國部分州,政府規(guī)定“驢友”在國家公園遇險,費用完全由政府埋單,而如果闖入保護區(qū)或無人開發(fā)、無人管理以及無人維護等地,則需要自行埋單。
美國政府在2004年建立“全國突發(fā)事件管理系統(tǒng)”,將救援組織的結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式進行標準化,并嘗試整合官方和志愿的救難機構(gòu)。這進一步提高了美國對徒步旅行者的救援能力。
德國
德國“驢友”救援的指揮協(xié)調(diào)體系相對復雜,救援組織具有多元化、社會化的多重特點,主要以公益性和商業(yè)性為主。
國家公共救援服務(wù)由地方行政領(lǐng)導的應(yīng)急指揮部負責,其下設(shè)的戰(zhàn)術(shù)指揮部負責常規(guī)性“驢友”緊急救援。行政指揮部作為戰(zhàn)術(shù)指揮部的支援與配合力量,發(fā)揮協(xié)調(diào)轄區(qū)行政和社會資源,以保障應(yīng)急救援的功能。
而商業(yè)旅游救援服務(wù)則是將“保險”與“救援”緊密結(jié)合,不僅擁有專業(yè)人才、設(shè)備和體系的支撐,還有風險信息支持機構(gòu)、救援技術(shù)支持機構(gòu)以及地方區(qū)域機構(gòu)的支撐。不僅可以提高保險產(chǎn)品本身的吸引力及旅游者發(fā)生意外時救助的效率,還可以降低保險的相應(yīng)風險。

2017年10月10日下午4點40分,四川阿壩,臥龍鎮(zhèn)30人組成的兩支救援隊,在經(jīng)過4天的跋涉尋找,終于將被困在臥龍國家級自然保護區(qū)的3名驢友營救出山。杜玉全 視覺中國
加強“驢友”安全意識教育
探險旅游制度不健全、領(lǐng)隊認證程序不完善、探險旅游急救保障組織尚未成立,以及部分探險活動團隊帶有盲目性和隨意性,是當前戶外探險活動面臨的幾個最嚴重的問題。很多領(lǐng)隊對驢友的培訓也只限于出發(fā)前的叮囑,并沒有特別的針對性訓練。
很多悲劇就源于“驢友”自身準備不足、缺乏經(jīng)驗以及對景區(qū)警告信息的漠視。有資深“驢友”指出,安全意識淡薄使得違規(guī)穿越變得更加肆無忌憚,戶外探險群體日趨低齡化,體能與經(jīng)驗尚未成熟的“新驢友”在登山過程中的安全隱患也與日俱增。
“有償救援”當然不等于“沒錢不救”,即使免費救援也不應(yīng)縱容“任性”。生命是無價的,安全出游既不給社會添麻煩,更是對自己負責。
