回應(yīng)教育、民生
光明日報融媒體記者：一直以來政府都在倡導(dǎo)為中小學(xué)生減負(fù)，但普遍反映孩子們的壓力和負(fù)擔(dān)依然不輕。請問發(fā)言人，怎樣才能切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，為孩子們創(chuàng)造一個快樂學(xué)習(xí)、成長的氛圍與環(huán)境？謝謝。
王國慶：為中小學(xué)生減負(fù)，長期以來一直可以說是社會的一個沉重話題。我們也做了一點統(tǒng)計，從1951年到2017年國家圍繞中小學(xué)學(xué)生的減負(fù)出臺過幾十份文件。但恰如古詩云：“一山放過一山攔”。幾十年喊減負(fù)，有些地方孩子們的書包越喊越沉，課外負(fù)擔(dān)越喊越重，睡眠和休息的時間越喊越少。也有數(shù)據(jù)顯示，我們國家中小學(xué)生每天課外寫作業(yè)的時間是2.82小時，時長已經(jīng)超過全球平均水平的將近3倍。說到這兒，我想在座的大家都熟悉那首歌《讓我們蕩起雙槳》，里面有一句歌詞：“做完了一天功課，我們來盡情歡樂。”我就在想，看看我們身邊有的孩子。我聽到周圍有人講，那些孩子們有的時候作業(yè)做到晚上九點、十點甚至十一點。做完作業(yè)他們上哪兒歡樂，到哪兒蕩起雙槳呢！
學(xué)生減負(fù)是大家關(guān)注的一個問題，也是全國政協(xié)委員在關(guān)注的一個話題。大家認(rèn)為，學(xué)生減負(fù)涉及教育觀、人才觀和相應(yīng)的制度機(jī)制等深層次問題，是一個需要綜合施策、全社會共同發(fā)力才有望解決的系統(tǒng)工程。作為政府要優(yōu)化管理，要進(jìn)一步深化教育的綜合改革，切實改變應(yīng)試教育，全面實施素質(zhì)教育，建立科學(xué)的評價體系，破除分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為衡量學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以此來營造學(xué)校、教師、家長、學(xué)生都減壓的良好教學(xué)大環(huán)境。特別是還要加強對各類校外培訓(xùn)的管理，切實把教育部等四部門2月中旬、也就是前不久部署的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動落到實處，讓課外培訓(xùn)成為學(xué)生素質(zhì)教育的補充，而不是變成強化應(yīng)試的“助推器”、家長和學(xué)生負(fù)擔(dān)的“增壓器”，更不能被有些人用來干擾我們的教育秩序，煽動社會焦慮情緒，成為他們牟取暴利的工具。前兩天也有很多媒體在報道，有的家庭不堪重負(fù)，這些錢上哪兒去了？從學(xué)校來講要堅持科學(xué)施教，要建立以學(xué)生健康發(fā)展為本的教學(xué)關(guān)系，嚴(yán)格遵循教學(xué)規(guī)律和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)?，F(xiàn)在大家也都對超前教育意見很大，所以要以制度創(chuàng)新形成學(xué)生減負(fù)的長效機(jī)制，合理設(shè)計學(xué)生作業(yè)的內(nèi)容和時間，把學(xué)生和家長從繁重的作業(yè)負(fù)擔(dān)當(dāng)中解放出來。對于學(xué)生參加課外培訓(xùn)也要予以科學(xué)的引導(dǎo)。家長們也要打消不能輸在起跑線上的焦慮，要克服從眾心態(tài)，不要攀比報班，不額外給學(xué)生加壓，避免形成“校內(nèi)負(fù)擔(dān)減了，校外又增加”。同時學(xué)生要注意養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣和高效的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
兒童是祖國的未來，民族的希望。中小學(xué)生減負(fù)確實是個大難題，但為了孩子們，我想利用這個機(jī)會要呼吁，我們別再僅僅是坐而論道，而應(yīng)以真抓實干的精神，起而行之、迎難而上，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一座一座地搬走年幼孩子們本不該承受的重負(fù)之山，讓他們真正快樂地學(xué)習(xí)、健康地成長成才。我們眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個小時、一個小時！
人民日報記者：脫貧攻堅是近兩年來的一項重點工作，在對扶貧工作的審計中時不時曝出一些問題，不少問題已公開報道，我就不再提及了。請問發(fā)言人，政協(xié)委員們在調(diào)研中是不是也發(fā)現(xiàn)了類似問題？委員們認(rèn)為怎樣才能從源頭上解決這類問題？
王國慶：在過去五年里，我國的脫貧攻堅取得了決定性的進(jìn)展。6600多萬人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率也在大幅下降，我們說成就是有目共睹的。當(dāng)然在這么大的攻堅戰(zhàn)中出現(xiàn)一些問題也是正常的。全國政協(xié)去年召開的一次專題議政性常委會的主題就是“實施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”。為了掌握實情、找準(zhǔn)問題，在常委會召開前100多名委員分赴75個貧困縣走村入戶，開展了時間跨度長達(dá)4個月的實地調(diào)研。
說到這兒我想到，當(dāng)時我在報紙上看到一篇報道。這篇報道中說，去年4月中旬的一天，地處隴東黃土高原上的環(huán)縣，那時候還寒風(fēng)依舊。在耿家村，村外黃土飛揚的一條小路上，走來了兩位身穿深色休閑裝看著像干部模樣的人，還有一位是個年輕小伙子。他們過了兩個斜坡就進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迕褛w永堂的窯洞。趙永堂只知道這兩位看著比他們村長還大的“官兒”，坐在炕沿上跟他聊，有說有笑地拉家常。拉家常當(dāng)中就在問精準(zhǔn)扶貧政策在村里的落實情況。這兩位就是我們精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督性調(diào)研組的政協(xié)委員，他們沒有帶“隨從”，也沒有開車進(jìn)村，就這么進(jìn)去了。也就是這種“微服私訪”讓他們真正地了解到，剛脫貧村民怕又返貧的擔(dān)憂，聽到了扶貧項目過于集中、地方配套負(fù)擔(dān)太重的抱怨，掌握了檢查考核過多過繁、基層干部疲于應(yīng)付的實情。
經(jīng)過深入調(diào)研，委員們在形成的40多份調(diào)研報告當(dāng)中，在常委會議的討論發(fā)言中為解決存在的問題發(fā)聲出力，他們提了很多很好的建議。比如要統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，確保精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧，特別是深度貧困地區(qū)如期脫貧。比如要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。又比如要在拔窮根上下功夫，筑牢持續(xù)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。還比如要切實關(guān)注各種風(fēng)險隱患，積極主動防范化解。還比如要力戒形式主義，改革考核方式，為扶貧考核“瘦身”。當(dāng)然他們也建議要加強專項培訓(xùn)，提高基層干部的扶貧工作能力水平等等。今年全國政協(xié)還將圍繞解決深度貧困地區(qū)脫貧問題召開專題議政性常委會議，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會繼續(xù)發(fā)力助力。
農(nóng)民日報全媒體記者：此刻我為中國農(nóng)民代言。我的問題是，十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人們關(guān)注這個戰(zhàn)略和正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)如何銜接。請問發(fā)言人，政協(xié)委員對此有何思考和建言？
王國慶：農(nóng)民日報為農(nóng)民代言，名正言順。2月4日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了今年的一號文件，這是黨中央連續(xù)15年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號文件。這說明黨和政府對“三農(nóng)”問題一貫的高度重視。改革開放40年來，我們看到我國廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的深刻變化。但我們也注意到，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，“三農(nóng)”短板日益凸顯，一些地方就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“空心化”、農(nóng)戶“空巢化”、人口“老齡化”等等問題。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)同步邁向全面小康的步伐。黨的十九大報告里面兩次提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。
前面說到今年的一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又做了具體部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級，是一個全面振興的綜合概念，內(nèi)涵十分豐富。它既包括了經(jīng)濟(jì)、社會、文化振興，也包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步。鄉(xiāng)村振興要順應(yīng)農(nóng)民的新期盼，要立足國情農(nóng)情，堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，匯聚全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
在過去五年里，“三農(nóng)”幾乎是全國政協(xié)每年組織調(diào)研協(xié)商的主打話題之一。通過組織委員深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、查找問題，利用協(xié)商平臺和渠道及時向有關(guān)部門反饋并形成報告，建言獻(xiàn)策。今年全國政協(xié)確定的10個重點協(xié)商議題當(dāng)中就有兩個是關(guān)于“三農(nóng)”的，一個是我前面已經(jīng)提到的“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”，另一個是“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研，我想我們委員們一定有很多話要說，我們當(dāng)然也很希望媒體多多報道他們所說的話，為我們鄉(xiāng)村振興助力，讓這個戰(zhàn)略盡早變?yōu)楝F(xiàn)實。
北京電視臺記者：發(fā)言人您好，我是北京電視臺記者，所以我特別關(guān)注北京以及周邊地區(qū)的發(fā)展情況。相信每個生活在北京的人都有切身感受，去年入冬以來，北京以及周邊一些地區(qū)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時人們也會有這樣的擔(dān)憂，這樣的藍(lán)天白云會不會難以持久。與此同時，我們都知道，之所以會有這樣空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)我們是付出了代價的?，F(xiàn)在協(xié)調(diào)大氣污染治理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生之間的關(guān)系已經(jīng)成為了公眾普遍關(guān)注的熱點話題之一。所以我想問一問，政協(xié)委員對此有什么看法？
王國慶：謝謝。我看我們治霾也得要有你這樣鍥而不舍舉手的勁頭。“霧霾”相關(guān)的問題，幾乎成了這幾年兩會新聞發(fā)布會的必答題，但要答好這道題確實不太容易。
2017年是國務(wù)院制定“大氣十條”的收官之年，在我們努力之下各項考核指標(biāo)如期完成，特別是京津冀地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年來的最好水平。我們在北京特別是去年，明顯感覺到藍(lán)天白云的日子多了，在朋友圈里曬藍(lán)天白云的明顯減少。但是對藍(lán)天白云能否常態(tài)化這個問題，我們?nèi)圆荒苓^于樂觀。因為眼下空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)是在中央打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和部署的前提下，是在我們付出了沉重代價和氣象條件有利的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。正如人們所說：“人努力、天幫忙。”
所以我們必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境出問題的根子在于增長方式的粗放、生產(chǎn)方式的落后、生活方式的不環(huán)保。而這些根本性的問題，現(xiàn)在還沒從根本上得到解決。但是我們必須強調(diào)，大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生并不矛盾。綠水青山才是真正的金山銀山。高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)增長不僅影響長遠(yuǎn)發(fā)展，而且影響百姓的生活和健康。這不是我們所要的增長。
所以，在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，更應(yīng)該抓住時機(jī)堅決地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方式和生產(chǎn)方式；同時我們也要堅持全民共治，要大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，實現(xiàn)以效率、和諧、可持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方式。大氣污染防治是個復(fù)雜持久的系統(tǒng)工程，我們想只要全社會思想上高度重視和行動上的鍥而不舍、馳而不息、一步一個腳印地持續(xù)推進(jìn)，我們對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的信心還是滿滿的。
全國政協(xié)近年來始終高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理問題，今年專題議政性常委會議的兩個議題之一就是，污染防治中存在的問題和建議。委員們將在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)我國的污染防治工作建言獻(xiàn)策。謝謝。
澎湃新聞記者：今年是新醫(yī)改推進(jìn)的第十年，歷經(jīng)十年探索，已經(jīng)步入“深水區(qū)”的中國醫(yī)改依然面臨很多深層次難題有待破解。請問，全國政協(xié)委員對下一步深化醫(yī)改、化解難題，有何建言良策？謝謝。
王國慶：醫(yī)改事關(guān)千家萬戶，是關(guān)系百姓切身利益的重大民生工程，這兩年我們的發(fā)布會也是持續(xù)關(guān)注。在過去五年里，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革始終是全國政協(xié)重點關(guān)注的議題之一。新醫(yī)改推進(jìn)十年，可以說進(jìn)展顯著。第一，織起了一張全世界最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過13.5億；第二，取消了實行60年的藥品加成政策，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重下降到30%以下；第三，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得積極進(jìn)展，分級診療制度已經(jīng)逐步形成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也在逐步下沉；第四，藥品供應(yīng)保障機(jī)制不斷健全。實踐證明，深化醫(yī)改給百姓帶來了更多的“獲得感”。
