作為一名新任全國人大代表，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長劉小兵一直期待看到完整的國家賬本。這位財政學(xué)專業(yè)背景的代表認(rèn)為，提交全國人大代表審查的預(yù)算草案、財政資金支出的分配方向，應(yīng)該與政府工作報告承諾要辦的大事一脈相承。

　　他研讀兩大本厚厚的預(yù)算草案，就是要看看國家錢袋子的錢是否都將花到那些要辦的大事上。

　　在預(yù)算草案的報告中，劉小兵找到了答案。報告在2018年主要收支政策中特別提出，要支持打好三大攻堅戰(zhàn)，這一點與政府工作報告中財政政策部分的表述相呼應(yīng)。報告說，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持。此外，報告在提及今年工作要把握的重點時也提到，要抓好決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)。

　　在一些老代表的印象中，預(yù)算草案報告如此清晰地將財政支出方向與報告中的重點工作明確對應(yīng)，算得上今年的一個創(chuàng)新點。

　　事實上，代表們審議政府工作報告和審查預(yù)算草案時，防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧和污染防治攻堅戰(zhàn)都是關(guān)注的重點。

　　預(yù)算草案提到，要適度增加地方政府專項債券規(guī)模，優(yōu)先支持地方在建項目平穩(wěn)建設(shè)。2018年安排地方政府專項債券1.35萬億元。

　　地方債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險等重大風(fēng)險都是代表委員關(guān)注的焦點。全國人大代表、山東省委書記劉家義此前擔(dān)任審計署審計長時，曾對全國的地方債務(wù)情況進行過全面審計，所以當(dāng)有記者追問山東的債務(wù)情況時，他詳細(xì)解讀了對山東金融風(fēng)險的看法。

　　劉家義說，政府的債務(wù)水平不能單看總量，還要與財政收支情況進行對比，山東省的政府債務(wù)總量不小，但比例并不高，負(fù)債率比國際警戒線低很多。不過，即便如此，山東省政府對于金融風(fēng)險隱患的防控措施非常嚴(yán)厲，仍要嚴(yán)防死守，絕不能掉以輕心。

　　全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，今年是打好三大攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，要如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，必須守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。楊偉民說，防風(fēng)險包括，避免僵尸企業(yè)占用的金融資源形成不良貸款；防止地方政府過度舉債，尤其是防止地方政府變換手法隱形舉債等。

　　一些代表也注意到政府工作報告對防范風(fēng)險給出了一顆定心丸，“我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線”。

　　政府工作報告指出，今年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，并強化對深度貧困地區(qū)的支持。

　　國家賬本中對扶貧支出的安排是，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。中央財政安排1060.95億元用于補助地方專項扶貧資金，比2017年增加200億元，增長了23.2%，并特別說明，增量用于深度貧困地區(qū)。

　　全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮注意到了預(yù)算草案報告中提到的這200億元，他也很關(guān)注這200億元如何撬動深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作。

　　裴春亮特別支持國家財政把扶貧資金用到更需要精準(zhǔn)幫扶的地區(qū)。他對精準(zhǔn)扶貧也有自己的觀點，在他看來，在一些地區(qū)，扶貧工作不缺資金，缺的是人——愿意到農(nóng)村基層工作的人，特別是年輕人。