陳寶生：第一，十八大以來，學前教育有服務能力有了很大提高，我們現(xiàn)在辦著當今世界規(guī)模最大的學前教育。這具體表現(xiàn)在，2017年學前在園的在園的幼兒4600萬人，這是一個中等人口國家的概念。

陳寶生：第二就是普及水平和發(fā)展速度，發(fā)生了很大提高。2017年我們適齡兒童的毛入園率達到了79.6%。國務院曾經(jīng)批準過一個教育改革和發(fā)展的十年規(guī)劃綱要，這個綱要提出2020年達到80%，2017年我們達到79.6%，從毛入園率來看，達到了中上收入國家的平均水平。

陳寶生：第三個方面的變化就是用于幼教的投入大幅度增長，2016年我們用于幼教事業(yè)發(fā)展的投入是2800億元，總量年均增長16.9%，財政性教育投入1300億元，五年增長了77%，這個量是很大的。

陳寶生：2010以后，我們實施了兩個“學前教育三年行動計劃”。去年開始實施第三個行動計劃。這兩個行動計劃下來就是5、6年時間。我們現(xiàn)在的幼兒園，發(fā)展到25萬多個，其中民辦的是16萬多個。

陳寶生：那么我為什么說重構(gòu)了學前教育體系？我們在改革的過程中，過去公辦、企業(yè)辦的幼兒園在改革過程中，都消失了。我們由14萬多幼兒園減少到4萬多，兩個行動計劃起步的時候，我們的幼兒園數(shù)量少得可憐。

陳寶生：幼兒園數(shù)量由5、6萬起步，到現(xiàn)在25萬多，就這么幾年時間，一個完整的體系建起來，所以這就是要歷史性的跨越。但是，我們在幼兒教育發(fā)展方面，面臨的問題也是巨大的、挑戰(zhàn)性的。

陳寶生：因為我們?nèi)丝诰薮?，更重要的是幼兒教育發(fā)展平衡不充分，充分反映出我們在幼兒教育市場方面供求關(guān)系的巨大變化，人們行為和觀念的巨大變化。

陳寶生：剛才我給大家報了個數(shù)，毛入園率79.6%，幼兒園好不好的問題突出起來了。我們現(xiàn)在發(fā)展學前教育，既要繼續(xù)解決有沒有的問題，更要下大力氣解決好不好的問題，因為我們家長們都希望自己的孩子能夠就近入園，入一個好優(yōu)質(zhì)幼兒園，入一個便宜的幼兒園。

陳寶生：就近、優(yōu)質(zhì)、便宜，而我們現(xiàn)有的狀況是，在眾多的幼兒園里面，普惠性幼兒園不足。這個問題需要破解。但是幼兒園財政的保障和成本分擔機制還沒有建立起來。保教人員數(shù)量不足，水平不高，這個問題需要解決。

陳寶生：還有保教過程中管理和安全問題，存在著中諸多漏洞薄弱環(huán)節(jié)。更重要的是人們對幼兒園的觀念已經(jīng)不在幼兒教育方面，這個觀念需要進一步轉(zhuǎn)變。

陳寶生：這些問題，都是我們下一步要解決的。所以今年開始，我們將經(jīng)繼續(xù)采取一些措施，來解決好學前教育問題。首先還是要實施好“第三個三年行動計劃”。到2020年，普惠性幼兒園普惠性幼兒園占比達到80%以上，毛入園率達到85%，這兩個目標，我們要把它確保實現(xiàn)。

陳寶生：第二個，在前一段調(diào)研的基礎上，加強頂層設計，制定出一個新時代，即符合初級階段基本國情，又能較好適應幼兒教育需求的發(fā)展規(guī)劃。

陳寶生：第三個是繼續(xù)加強對幼兒園的監(jiān)管，掛牌監(jiān)管。督導各級各類幼兒園，提高辦園質(zhì)量。滿足入托入園的需求。

陳寶生：第四，幼兒園面臨的安全問題有特殊性，和小學不同、和中學更不同。涉及到幼兒生活學習的方方面面，在這些環(huán)節(jié)都要加強管理，確保孩子的安全。人防、物防、技防，讓孩子能夠安全、快樂地在幼兒園里生活成長。

陳寶生：第五個就是要綜合治理小學化傾向。這個問題也是很大的一個事。我們現(xiàn)在有一些幼兒園老師是從小學老師轉(zhuǎn)過去，沒有學過幼兒托育，把小學的一些教學方法帶過去了，以及家長希望孩子在幼兒園就能學一些小學的課程。好多幼兒園有小學化傾向，應當明確幼兒園的基本教學模式是游戲模式，不是教學模式。

陳寶生：第六個，加強師資隊伍建設。我們現(xiàn)在有4600萬人在幼兒園工作，教育部總結(jié)我們自己的經(jīng)驗，借鑒國際經(jīng)驗，對這個教師，保育員和學生的比例，有一個基本的要求。保育員和教師比例比大體上老師是1:15，保育員是1:30，叫做每個班兩教一保兩個教師，一個保育員。

陳寶生：那么我們現(xiàn)在缺教師71萬，缺保育員是76萬。另外按照衛(wèi)計委對今后的人口預測，2020年到達入園年齡的幼兒要增加431萬，那么我們還缺29萬老師，4萬保育員。兩部分加起來，我們?nèi)?00萬教師、缺90萬保育員，一共缺190萬人，這就是一個大仗。

陳寶生：最后一條是一個措施，就是立法。幼兒立法，這是我們正在調(diào)研，會同有關(guān)部門抓緊起草幼兒教育法。幼兒教育法起草立法之后，我國教育課從學前教育到高等教育各個學段就都有了自己的法律。這個是我們要加快進度。（文字來源：人民日報客戶端直播實錄）

原文標題：陳寶生：2020年入園幼兒要增加431萬 還缺師資190萬人

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