對外機構(gòu) 展現(xiàn)大國自信
中國一直在國際社會中扮演著開放、包容和負責任的大國形象。此次機構(gòu)改革中新組建的國家國際發(fā)展合作署受到海外媒體的矚目。
路透社報道稱，中國組建國家國際發(fā)展合作署將更好地協(xié)調(diào)對外援助項目。報道指出，新機構(gòu)將負責制定外援政策，提供援助并監(jiān)督其執(zhí)行情況。其援引新華社報道稱，此舉是充分發(fā)揮對外援助作為大國外交的重要手段作用，加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好服務國家外交總體布局和共建“一帶一路”。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪俄羅斯相關(guān)專家指出，組建這個新部門意味著中國將在“一帶一路”倡議框架下，進一步參與國際援助項目，分享發(fā)展果實。報道稱，中國重視維持負責任的全球大國形象，高質(zhì)量地做出援助決定非常重要。新加坡《聯(lián)合早報》也采訪學者稱，這個以外交為導向的新機構(gòu)符合中國未來發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有利于強化中國走向世界舞臺的自信。
此外，改革方案中提到的組建文化和旅游部及國家移民管理局的計劃也成為境外媒體關(guān)注的焦點。外媒認為，此舉釋放出中國集中精力布局大國外交、擴大對外影響力的信號。
臺灣《旺報》關(guān)注到，擬組建文化和旅游部、國家國際發(fā)展合作署及國家移民管理局，“一部一署一局”反映了中國的大外交架構(gòu)。除官方外交活動外，對外援助與文化融合等軟性外交，將是中國未來外交重心之一。擬組建文化和旅游部，除維護各類文化市場包括旅游市場秩序，也要加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。
新加坡《聯(lián)合早報》認為，整合現(xiàn)有的文化部和國家旅游局，組建文化和旅游部，將“增強和彰顯文化自信”“提高國家文化軟實力和中華文化影響力”。報道還指出，文化和旅游部、國家國際發(fā)展合作署及國家移民管理局這3個擬組建的部門，是根據(jù)中國綜合國力提升現(xiàn)狀、依職能進行重組，為中國外交整體布局與擴大對外影響力服務，能夠增強中國政府應對經(jīng)濟、社會管理、公共服務、環(huán)保等方面新挑戰(zhàn)的能力。
金融監(jiān)管 防范化解風險
對于即將組建的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，外媒也抱以極高關(guān)注。不少媒體認為，中國對金融監(jiān)管體制的改革有利于防范化解金融風險。
意大利《共和國報》稱，中國要打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治這三大攻堅戰(zhàn)，機構(gòu)改革的目標之一就是要防范金融風險。
彭博社指出，中國將銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，是遏制金融風險的一個關(guān)鍵舉措。報道援引專家的話指出，此次合并將有效遏制監(jiān)管套利行為。美國《華爾街日報》發(fā)文稱，此次對國內(nèi)金融和商業(yè)監(jiān)管機構(gòu)進行全面改革，將助力政府打好防范銀行體系和整體經(jīng)濟深層風險的攻堅戰(zhàn)。
在英國《金融時報》中文網(wǎng)的報道中，有專家表示，總體來看，金融監(jiān)管的“中心化”是大趨勢，機構(gòu)改革也必須符合政策的大方向。
路透社的報道援引專家的話指出，這次機構(gòu)改革適應了市場經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控管理的要求，最大的變化在于政府的重復職能得到歸并和統(tǒng)一。經(jīng)濟管理部門權(quán)責更加明確集中，有利于進一步發(fā)揮市場配置的決定性作用。
加強環(huán)保 建設(shè)美麗中國
美國《紐約時報》指出，此次機構(gòu)改革方案提議設(shè)立兩個部門——自然資源部和生態(tài)環(huán)境部，以加強對污染的控制，這有助于更好地對環(huán)境和資源進行保護。
香港《南華早報》報道稱，中國把污染防治作為重要任務，建立新的生態(tài)環(huán)境部是減少管理權(quán)限交叉重疊的重要一步。報道稱，這一新機構(gòu)將吸納現(xiàn)有的環(huán)境保護部職責，并承擔各種監(jiān)控和消除污染的責任。
英國《經(jīng)濟學人》也注意到了環(huán)保機構(gòu)的改革。報道稱，遏制污染是此次改革中黨和政府優(yōu)先考慮的問題之一，將防治空氣污染、水污染和農(nóng)業(yè)污染等職責整合，組建一個強有力的環(huán)境保護部門是此次改革中最重要的新變化。
彭博社也指出，中國正在建立一個更強大的環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)。報道援引專家的話分析稱，將國家發(fā)展和改革委員會應對氣候變化的職責進行整合，組建新的生態(tài)環(huán)境部，是蘊含著巨大國際影響力的舉措。
路透社援引專家的話表示，新的管理結(jié)構(gòu)將使空氣、水、土壤等生態(tài)保護工作更加協(xié)調(diào)。這標志著中國將繼續(xù)履行承諾，改善環(huán)境質(zhì)量。
日本共同社報道表示，新部門的設(shè)立將促進中國環(huán)境保護，助力中國領(lǐng)導人提出的“美麗中國”建設(shè)。（陳振凱 侯 顆 桑珊珊）
《 人民日報海外版 》（ 2018年03月17日 第 06 版）
原文標題：全球關(guān)注：中國國務院機構(gòu)改革全球關(guān)注：中國國務院機構(gòu)改革
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