新老交替，繼往開來，需要一個整體素質(zhì)優(yōu)良、人員分布廣泛、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、進退比例適當(dāng)，適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，能夠譜寫社會主義現(xiàn)代化新篇章的領(lǐng)導(dǎo)集體。

2018年3月，繼黨的十九大選舉產(chǎn)生黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體后，全國兩會將選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。

習(xí)近平總書記強調(diào)，選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，是這次全國兩會的重要任務(wù)，也是關(guān)系全局的一件大事。要把黨的十九大成果延續(xù)到這次全國兩會，切實增強政治責(zé)任感和使命感，精心組織，周密安排，確保換好屆、選好人。

新使命 新要求——

著眼黨和國家長治久安，勇?lián)鷱妵幻駳v史使命，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔工作，提出指導(dǎo)思想，明確政策規(guī)定，作出周密安排

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。

黨中央高度重視全國人大、全國政協(xié)換屆人事安排工作，進行專門研究，就新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生問題廣泛發(fā)揚民主、充分聽取意見。

習(xí)近平總書記親自部署、親自指導(dǎo)、親自把關(guān)，多次聽取匯報，主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議并發(fā)表重要講話，明確方向、提出要求、確立原則。

在此基礎(chǔ)上，黨中央確定了產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的根本指導(dǎo)思想和總體工作要求：

——要著眼于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于加強全國人大、全國政協(xié)工作，團結(jié)凝聚各方面力量；

——要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；

——要積極穩(wěn)妥推進國家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員一般為1950年1月1日以后出生，個別民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人、無黨派人士或民族宗教界代表人物、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)人士等提名年齡可適當(dāng)放寬；

——新提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)任正省部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5年以上，適當(dāng)考慮能夠干滿兩屆的同志；

——新提名人選，應(yīng)主要考慮本人素質(zhì)和條件，既看人選德才素質(zhì)、能力和一貫表現(xiàn)，也看人選資歷、經(jīng)歷和代表性，同時還要考慮工作需要和結(jié)構(gòu)要求，人選中應(yīng)有各方面領(lǐng)導(dǎo)骨干，也應(yīng)有特定方面的代表性人物，還應(yīng)有女同志和少數(shù)民族同志。

黨中央認為，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行各自職能職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，為全面完成黨的十九大提出的各項目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

黨中央提出，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)專業(yè)化的各方面優(yōu)秀代表性人物。

與此同時，黨中央對全國人大常委會委員、全國政協(xié)常務(wù)委員等有關(guān)人選的推薦提名，也提出了明確的指導(dǎo)思想和政策要求。

——全國人大常委會委員人選的提名，堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)新時代推進依法治國、加強憲法法律實施和監(jiān)督等需要，進一步完善整體結(jié)構(gòu)，既體現(xiàn)廣泛代表性，又有利于工作連續(xù)性。

——全國政協(xié)常務(wù)委員人選的提名，堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)新時代全國政協(xié)工作需要，著眼于有效履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進一步完善整體結(jié)構(gòu)，既體現(xiàn)廣泛代表性，又有利于工作連續(xù)性。

黨中央高度重視人選把關(guān)問題，習(xí)近平總書記多次指出，要充分借鑒和運用十九大代表和十九屆“兩委”考察的成功經(jīng)驗，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，對廉潔上有問題的“零容忍”，對品德上有不良反映和負面影響的堅決不用。

這些原則和要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高遠視野和深邃思考，為各項工作順利開展、取得成功提供了正確指引，確保了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生過程始終以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，始終堅持事業(yè)為上、公道正派。

在黨內(nèi)外聽取意見時，不少同志反映，這次全國兩會人事安排工作選拔標(biāo)準(zhǔn)高、組織把關(guān)嚴(yán)，充分體現(xiàn)了組織路線為政治路線服務(wù)的原則，為選出政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、形象良好，不負時代和人民重托的領(lǐng)導(dǎo)集體打下堅實基礎(chǔ)。

新機制 新導(dǎo)向——

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮黨的十九大和全國兩會人事安排，采取談話調(diào)研方式，充分溝通醞釀、廣泛聽取意見，完善領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制，樹立正確用人導(dǎo)向

黨中央早在研究黨的十九大人事安排時，就對做好今年全國兩會換屆人事安排工作作了通盤考慮。

根據(jù)中央政治局常委會安排，在對十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選進行個別談話調(diào)研的同時，就新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)人選面對面聽取了正省部級、軍隊正戰(zhàn)區(qū)職以上黨員主要負責(zé)同志和其他十八屆中央委員的推薦意見和有關(guān)建議。

“談話時不僅要推薦十九屆中央政治局人選，還要統(tǒng)籌推薦國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人選，同時還推薦十三屆全國人大、全國政協(xié)黨內(nèi)副職人選和最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長人選。”一位參加談話的省部級干部深有感觸，“‘一攬子’考慮新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選安排，充分體現(xiàn)了黨中央的高瞻遠矚和深謀遠慮。”