中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍
7、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資
【原文】順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。
【解讀】“增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，這是報(bào)告對(duì)中共十九大報(bào)告精神的貫徹。在消費(fèi)升級(jí)加快的背景下，消費(fèi)增長(zhǎng)保持持續(xù)穩(wěn)定，在“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。在具體實(shí)施上，報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)在消費(fèi)升級(jí)上發(fā)力，一方面，更加重視高品質(zhì)消費(fèi)；另一方面，從商品消費(fèi)到商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，重視醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等服務(wù)消費(fèi)。報(bào)告還對(duì)新能源汽車等行業(yè)進(jìn)行具體安排，保證政策的落地。
在投資方面，中國(guó)面臨的主要問(wèn)題是如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，讓其與需求結(jié)構(gòu)更加匹配，從而提高投資的效率和效益。針對(duì)這一問(wèn)題，報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。投資意味著未來(lái)供給的增量變化，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化也將促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，報(bào)告特別重視基礎(chǔ)設(shè)施的投資，包括鐵路、公路、水利等，這既是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，也指向民生改善，同時(shí)有利于滿足供給端和需求端的需要。積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資，將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平
8、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局
【原文】進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
【解讀】從今年政府工作報(bào)告提出的改革開(kāi)放的安排來(lái)看，涉及的內(nèi)容很多，改革的任務(wù)也非常艱巨。在此過(guò)程中，如何用開(kāi)放來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的改革進(jìn)程，讓改革能夠更加有效地落地，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，完善開(kāi)放體制機(jī)制，這是非常重要的環(huán)節(jié)。
具體而言，有5個(gè)關(guān)鍵詞特別值得關(guān)注：一是產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，如電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放；二是“一帶一路”，推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作等將得到進(jìn)一步推進(jìn)；三是營(yíng)商環(huán)境，今年從中央到地方都高度重視改善營(yíng)商環(huán)境，相關(guān)措施不斷推出，預(yù)計(jì)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化；四是進(jìn)口，2018年，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦，這是今年中國(guó)最重大的經(jīng)貿(mào)盛事之一，同時(shí)，中國(guó)將下調(diào)相關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅，這對(duì)中國(guó)和世界各國(guó)而言都是好消息；五是規(guī)則，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、愿同有關(guān)方推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，在推動(dòng)國(guó)際合作的同時(shí)，未來(lái)中國(guó)在經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面的話語(yǔ)權(quán)會(huì)逐步得到體現(xiàn)。
