美國須收起貿易保護“大棒”(銳財經)
本報記者 邱海峰
近期，有關“中美貿易戰(zhàn)”的話題引起了國內外媒體的高度關注。在3月29日商務部召開的例行新聞發(fā)布會上，談及如何解決中美貿易爭端，商務部新聞發(fā)言人高峰指出，解鈴仍須系鈴人，美方必須停止其錯誤做法，收起其單邊主義、貿易保護主義的“大棒”，通過雙方平等、互利的磋商，才能找到合作共贏的解決辦法。同時，中方將采取一切適當的措施，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。希望美方懸崖勒馬，否則我們將奉陪到底。
美公然挑戰(zhàn)多邊貿易規(guī)則
“美方依據‘301調查’對中國加征關稅，是公然違反其世貿組織國際義務。”高峰說，根據《1994年關稅與貿易總協(xié)定》(GATT1994)第一條規(guī)定，美方給予中方的關稅待遇不能低于給予其他世貿組織成員的待遇。第二條規(guī)定，美方給予中方的關稅待遇不能高于其減讓表中的約束水平。美方的做法，既違反GATT1994第二條項下美方的關稅減讓承諾，也違反第一條項下的最惠國待遇義務。這是對多邊貿易規(guī)則的公然挑戰(zhàn)。
談及美方舉措對中國的影響，高峰首先列舉了一組數字：2017年中國的對外貿易貨物貿易總額超過了4.1萬億美元，其中對美貨物進出口超過5800億美元，占到我國對外貿易總額的14.1%；中國的對外非金融類直接投資1200億美元，其中對美投資78億美元，占到總額的6.5%。高峰強調，“中方有底氣、有信心應對任何貿易投資保護主義的做法。”
“問題的關鍵是，美方的行徑開啟了非常惡劣的先例，對中國產品征稅，這是公然違反世貿組織規(guī)則，把多邊貿易體制完全拋在腦后，是對多邊規(guī)則的蔑視和踐踏。”高峰說，美方的惡劣行徑，還可能會引發(fā)貿易保護主義的連鎖反應，使本已復蘇的全球經濟再次蒙上陰影。同時，美方的征稅舉措還會使美國國內的原材料和消費品的價格上漲，影響美國的制造業(yè)和消費者，最終傷害的是美國人民的福祉。我們也注意到，美國部分業(yè)界和民眾也表達了反對美方舉措的呼聲。
中國全面履行了入世承諾
針對“中國市場開放程度不及預期，未切實履行加入世貿組織降低關稅的承諾，才會導致美國對華發(fā)動‘貿易戰(zhàn)’”這一觀點，高峰指出，這種說法完全不符合事實。中國加入世貿組織以來，認真、全面地履行了各項加入承諾，市場不斷開放。
商務部介紹，在履行世貿組織降低關稅承諾方面，中國關稅總水平已由加入時的15.3%降至9.8%，實現了對世貿組織所有成員的承諾，達到并超過了世貿組織對發(fā)展中成員的要求。如果考慮到貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率只有4.4%，已經非常接近發(fā)達成員，美國貿易加權的實際進口關稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。
“除了履行加入承諾以外，中方還根據《信息技術協(xié)定》擴圍談判的結果，進一步降低了201項信息技術產品的進口關稅。”高峰表示，為進一步開放市場，近年來，中方還主動降低了部分商品的進口關稅。李克強總理在此次全國兩會記者會上也強調，中國將進一步擴大開放，以更開放的姿態(tài)進一步降低進口商品的總體稅率水平。
高峰強調，美國在對華經貿問題上采取的一系列舉措，是典型的貿易保護主義，是冷戰(zhàn)思維、零和意識在作祟，不要拿中國當借口。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部的壓力而改變自身的航向。希望美方不要一意孤行，應重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。
談判是有原則的且平等的
日前，商務部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。
高峰介紹，中方針對美方對進口鋼鐵和鋁產品采取的232措施，公布了中止減讓產品的清單，公眾評論期到3月31日截止，評論期結束以后，我們會根據收集到的有關評論意見，及時進行評估，適時發(fā)布正式實施的時間。
對于“中美貿易摩擦是否會升級”的問題，高峰指出，中方的立場已經非常明確，我們不希望打貿易戰(zhàn)，中國正積極發(fā)展全球伙伴關系，努力擴大同世界各國的利益交匯點，構建合作共贏的新型國際關系；但是，我們絕不害怕打貿易戰(zhàn)，我們反對把自己的意志強加于人，反對以強凌弱，絕不會放棄自己的正當權益，會采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)自身的合法權益。我們奉勸美方，不要采取任何損害兩國經貿關系的措施，否則只會搬起石頭砸自己的腳。
同時，對于“中美正在就避免貿易戰(zhàn)展開談判”的報道，高峰表示，中方談判磋商的大門始終是敞開的。但他強調，“談判是有原則的。首先必須放棄單邊主義、貿易保護主義的做法。談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開的任何磋商。談判也應該是建設性的、平衡的，需要雙方共同努力。”
