這是昭示中國改革開放決心和魄力的開創(chuàng)之舉——
歷史永遠(yuǎn)銘記,1988年4月13日,七屆全國人大一次會(huì)議通過關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議,一舉將海南島推向中國改革開放的最前沿。
彼時(shí),中國改革開放已進(jìn)入第十個(gè)年頭。深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)已于1980年正式設(shè)立,大連、天津、廣州等14個(gè)沿海港口城市也在1984年對外開放。
但海南建省辦特區(qū)的消息仍然震動(dòng)了世界。
“設(shè)立海南特區(qū)對中國改革開放有著特殊意義。”早期參與海南行政體制改革設(shè)計(jì)的海南省行政學(xué)院原院長廖遜說。
中國地理版圖中,海南獨(dú)一無二:
浩瀚南海中的唯一熱帶島嶼省份;陸地面積僅3.54萬平方公里;海洋面積卻達(dá)200萬平方公里,擁有1823公里海岸線。
五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中,海南與眾不同:
面積遠(yuǎn)超深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)特區(qū)之和;不但有城市,還有占特區(qū)總?cè)丝?0%的鄉(xiāng)村;經(jīng)濟(jì)落后,老少邊窮;基礎(chǔ)差,起步晚,是一塊長期沒有開發(fā)建設(shè)的“處女地”。
這就是30年前黨中央設(shè)立海南特區(qū)的“初心”——海南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和地理特征,有利于實(shí)行更大范圍、更高層次的改革開放試驗(yàn)。如果相對落后的海南通過改革開放能發(fā)展起來,將對全國產(chǎn)生更強(qiáng)輻射力和推動(dòng)力,增強(qiáng)人民對中國特色社會(huì)主義的信心。
改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。前所未有的膽魄和勇氣,伴隨著前所未有的艱難與挑戰(zhàn)。
歷史上,海南島曾是歷代封建王朝貶謫逆臣的“瘴癘之島”;一個(gè)多世紀(jì)前,孫中山先生欲將瓊州改省開發(fā)瓊崖,終因內(nèi)憂外患,壯志未酬。
建省前,隸屬廣東省的海南行政區(qū),長期屬于我國最貧窮落后的地區(qū)之一。85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進(jìn),17%左右的人口未解決溫飽……“南海明珠”一直未能閃爍出應(yīng)有的光彩。
30年前海南的封閉貧窮,是改革開放前中國的真實(shí)寫照。
“一張白紙”的海南能不能迎頭追趕,能不能搞成經(jīng)濟(jì)特區(qū)?
面對世紀(jì)之問,海南在波瀾壯闊的特區(qū)建設(shè)中高擎改革開放的巨椽,繪就了獨(dú)一無二的壯美畫卷。
30年砥礪奮進(jìn),海南實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到欣欣向榮的國際旅游島的大跨越——
“剛上島時(shí)海南的條件相當(dāng)糟糕,沒有一個(gè)紅綠燈,缺水缺電,打電話要排一個(gè)多小時(shí)隊(duì)……”站在南洋大廈18樓的辦公室,“闖海人”蔣會(huì)成回憶1987年揣著200元和幾百斤糧票上島時(shí)的情景,無限感慨。
航空航線由當(dāng)年4條拓展到400多條,開通國內(nèi)外貨運(yùn)航線337條、郵輪航線14條;??凇⑷齺?、博鰲三大機(jī)場相繼建成,海南空港年吞吐量超過4000萬人次;4G、光纖全覆蓋,所有行政村實(shí)現(xiàn)村村通公路……
30年來,海南基礎(chǔ)設(shè)施已極大改善。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長21.8倍,地方一般公共預(yù)算收入增長226.8倍。
進(jìn)入新時(shí)代,海南的經(jīng)濟(jì)增速年年高于全國平均水平,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)兩個(gè)千億級(jí)的跨越,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。
