4月10日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表了主旨演講。演講中，習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，明確表達(dá)了“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。同時(shí)，習(xí)近平主席從大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口四個(gè)方面闡述了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。其中，更是明確指出了要在2018年上半年完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

十九大報(bào)告就指出要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在2015年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》，提出將通過(guò)試點(diǎn)和不斷推進(jìn)，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周清杰在接受采訪時(shí)表示，負(fù)面清單制度反映的是我們?cè)谝M(jìn)外資時(shí)的意向。所謂負(fù)面清單管理模式,相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。負(fù)面清單的推進(jìn)，使得中國(guó)在引進(jìn)外資企業(yè)時(shí)有了主動(dòng)性，可以根據(jù)適合本國(guó)條件實(shí)際情況來(lái)引進(jìn)更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)來(lái)華投資。例如，在中國(guó)打開(kāi)大門(mén)引進(jìn)外資的初期，中國(guó)對(duì)于外資企業(yè)的需求比較迫切，一些引進(jìn)的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成了負(fù)面影響，負(fù)面清單制度的實(shí)行就可以較好的避免這一情況的發(fā)生。

“知道哪些是不允許做的意義取決于開(kāi)放的程度”，負(fù)面清單制度的全面推行，也代表了中國(guó)開(kāi)放程度的不斷提高。中國(guó)改革開(kāi)放40年以來(lái)，外資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，根據(jù)聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的報(bào)告，2017年中國(guó)吸引外商投資總量居世界第二。周清杰表示，在改革開(kāi)放初期，中國(guó)吸引外資的主要手段是向外商提供投資優(yōu)惠政策，當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)于外資的需求更為迫切。中國(guó)進(jìn)入WTO之后，更多的外國(guó)企業(yè)注意到了中國(guó)，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境也開(kāi)始變得好，對(duì)于外商的吸引也從之前的“利益誘惑”，到現(xiàn)在的市場(chǎng)吸引，中國(guó)的市場(chǎng)讓更多國(guó)外企業(yè)看到了盈利的空間，看到了中國(guó)市場(chǎng)不斷上升的潛力。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)評(píng)估部副主任白明之前在接受采訪時(shí)也曾表示，開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在開(kāi)放基礎(chǔ)上不斷發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)外投資的吸引力也在不斷上升。

因此，正如習(xí)近平主席提到的，中國(guó)過(guò)去吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在主要更多靠改善投資環(huán)境。周清杰表示，這種投資環(huán)境的改善，需要“軟基礎(chǔ)設(shè)施”的不斷建設(shè)，包括法律法規(guī)的不斷完善、市場(chǎng)環(huán)境的不斷改進(jìn)來(lái)完成。

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”，中國(guó)將不斷地為外商投資提供更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠更好的實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。（海外網(wǎng) 介瑾）

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