保護知識產(chǎn)權為創(chuàng)新護航。（圖源：新華社）

4月10日，在博鰲亞洲論壇年會開幕式的主旨演講中，習近平主席向世界鄭重宣布中國將在擴大開放方面采取的若干重大舉措。其中，在知識產(chǎn)權方面，不僅再次重申強化知識產(chǎn)權保護的必要性和迫切性，更為重要的是提出通過機構改革使這一舉措落地生根。

保護知識產(chǎn)權的必要性內(nèi)生于創(chuàng)新和技術進步對于經(jīng)濟和社會的重要性之中。隨著中國傳統(tǒng)增長模式的各種弊端不斷顯露以及傳統(tǒng)增長動力的不斷衰減，全要素生產(chǎn)率增長成為決定中國經(jīng)濟長期增長潛力的關鍵因素。但是另一方面，伴隨全球范圍內(nèi)技術進步速度的放緩以及中國經(jīng)濟實力和地位的提升，通過跟蹤、學習和模仿國際技術前沿來實現(xiàn)中國技術進步和全要素生產(chǎn)率增長的空間越來越小。唯有激發(fā)自主創(chuàng)新活動和內(nèi)生技術進步，才能加快中國全要素生產(chǎn)率的增長，進而提高中國經(jīng)濟的潛在增速。正是在這樣的背景下，中國開始全面實施創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。從模仿和引進國外先進技術向自主創(chuàng)新和內(nèi)生技術進步的轉(zhuǎn)型，必然要求提升知識產(chǎn)權保護的力度。這不僅被國際上眾多國家成功經(jīng)驗的昭示，更是中國實施創(chuàng)新驅(qū)動型高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

黨的十九大報告中提出要加強國家創(chuàng)新體系建設、深化科技體制改革以及強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用等，這已經(jīng)把強化知識產(chǎn)權保護上升到很高的地位。進一步的問題當然是如何將之落到實處。加入世貿(mào)組織（WTO）以來，中國在知識產(chǎn)權保護方面的法律法規(guī)不斷完善，在制度、法律法規(guī)和國家政策層面很好地履行了在知識產(chǎn)權方面的承諾。但是，知識產(chǎn)權保護依然存在諸多問題，不僅是法律法規(guī)有待進一步完善的問題，更為重要的是法律法規(guī)的執(zhí)行問題。特別是隨著電商等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，線上侵權行為的隱蔽性提高、持續(xù)時間變短、頻率提高，知識產(chǎn)權保護過程中的執(zhí)法難度進一步加大。重構國家知識產(chǎn)權局，整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，并將兩者置于國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一管理之下。這不僅明確了知識產(chǎn)權保護的責任主體，解決了商標、專利分頭管理和重復執(zhí)法問題，而且提升了知識產(chǎn)權保護執(zhí)法的專業(yè)化水平和效率。這就為強化知識產(chǎn)權保護提供有效的組織和機構保障，實現(xiàn)完善加大執(zhí)法力度、提高違法成本和發(fā)揮法律威懾作用等目的。