中共河北省委、河北省人民政府，國家發(fā)展改革委：

　　你們《關于報請審批〈河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要〉的請示》收悉?，F(xiàn)批復如下：

　　一、同意《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《雄安規(guī)劃綱要》）?！缎郯惨?guī)劃綱要》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣新時代我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質量”和成為推動高質量發(fā)展的全國樣板，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，符合黨中央、國務院對雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求，對于高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)具有重要意義。

　　二、設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼，有利于有效緩解北京“大城市病”，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式；與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區(qū)建設形成河北兩翼，有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板，提升區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展質量和水平。要以《雄安規(guī)劃綱要》為指導，推動雄安新區(qū)實現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，建設成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　三、科學構建城市空間布局。雄安新區(qū)實行組團式發(fā)展，選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū)先行開發(fā)并劃出一定范圍規(guī)劃建設啟動區(qū)，條件成熟后再穩(wěn)步有序推進中期發(fā)展區(qū)建設，劃定遠期控制區(qū)為未來發(fā)展預留空間。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局。起步區(qū)隨形就勢，形成“北城、中苑、南淀”的空間布局。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構建藍綠交織、疏密有度、水城共融的空間格局。

　　四、合理確定城市規(guī)模。堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，科學確定雄安新區(qū)開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模、開發(fā)強度。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠景開發(fā)強度控制在30%。要合理控制用地規(guī)模，啟動區(qū)面積20至30平方公里，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里。要嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴格保護永久基本農(nóng)田，加強各類規(guī)劃空間控制線的充分銜接，形成規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

　　五、有序承接北京非首都功能疏解。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，要重點承接北京非首都功能和人口轉移。積極穩(wěn)妥有序承接符合雄安新區(qū)定位和發(fā)展需要的高校、醫(yī)療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等，嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)。要與北京市在公共服務方面開展全方位深度合作，引入優(yōu)質教育、醫(yī)療、文化等資源，提升公共服務水平，完善配套條件。要創(chuàng)新政策環(huán)境，制定實施一攬子政策舉措，確保疏解對象來得了、留得住、發(fā)展好。

　　六、實現(xiàn)城市智慧化管理。堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設，適度超前布局智能基礎設施，打造全球領先的數(shù)字城市。建立城市智能治理體系，完善智能城市運營體制機制，打造全覆蓋的數(shù)字化標識體系，構建匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運營的智能城市信息管理中樞，推進城市智能治理和公共資源智能化配置。要根據(jù)城市發(fā)展需要，建設多級網(wǎng)絡銜接的市政綜合管廊系統(tǒng)，推進地下空間管理信息化建設，保障地下空間合理開發(fā)利用。

　　七、營造優(yōu)質綠色生態(tài)環(huán)境。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大規(guī)模開展植樹造林和國土綠化，將生態(tài)濕地融入城市空間，實現(xiàn)雄安新區(qū)森林覆蓋率達到40%，起步區(qū)綠化覆蓋率達到50%。要堅持綠色發(fā)展，采用先進技術布局建設污水和垃圾處理系統(tǒng)，提高綠色交通和公共交通出行比例，推廣超低能耗建筑，優(yōu)化能源消費結構。強化大氣、水、土壤污染防治，加強白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護，同步加大上游地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，逐步恢復白洋淀“華北之腎”功能。