近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)赴日本出席第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢，中日韓加強(qiáng)合作不僅是三國自身發(fā)展的需要，也是地區(qū)國家和國際社會(huì)的共同期待。本次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議形成了一批制度化合作成果，是為促進(jìn)亞洲和平穩(wěn)定繁榮作出的新努力與新貢獻(xiàn)，三國共同努力書寫合作新篇章的勢頭正猛，風(fēng)頭不減。
回顧歷史，中日韓三國合作來之不易。中日韓三國于1999年11月在“東盟與中日韓”（10+3）框架內(nèi)開啟了接觸與合作；2008年12月，三國首次在10+3框架外舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。然而，三國之間的合作并不總是一帆風(fēng)順，受三國外交關(guān)系波動(dòng)的影響，中日韓合作機(jī)制時(shí)有間斷。2012年第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開后時(shí)隔三年半才召開2015年的第六次會(huì)議，此次則是時(shí)隔兩年半才再次舉行第七次會(huì)議。出于自身發(fā)展需要，也為了地區(qū)國家發(fā)展的共同期待，中日韓抓住契機(jī)，適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，顯示了三國共同努力、合作發(fā)展的信念。
聚焦當(dāng)下，中日韓三國合作時(shí)機(jī)關(guān)鍵。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開恰逢其時(shí)，中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜、朝鮮半島形勢轉(zhuǎn)暖，為三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的和諧召開提供了內(nèi)在動(dòng)力，是各方共同努力的結(jié)果；而世界經(jīng)濟(jì)向好的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，則是三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見需要重點(diǎn)應(yīng)對的外部環(huán)境問題，是各方共同努力解決困難的方向。
首先，中日關(guān)系回暖意味著中日韓合作具有了更堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”。中國和日本分別是世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體，其合作的經(jīng)濟(jì)紅利應(yīng)有較大的輻射力和影響力。但前些年兩國關(guān)系風(fēng)雨不斷，矛盾頻發(fā)，高層互訪中斷，經(jīng)貿(mào)往來逐漸下降。近來日方在對華關(guān)系上釋放出重要的積極信號，加之今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，兩國迎來關(guān)系改善向好的契機(jī)。中日新的合作正在拉開序幕；而中日關(guān)系的穩(wěn)定又為中日韓機(jī)制的向前推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次，朝韓關(guān)系破冰使中日韓合作發(fā)展的穩(wěn)定因素有所增加。朝鮮半島對于中日韓三國合作具有重要的地緣政治意義。地區(qū)環(huán)境穩(wěn)定性的提升是地區(qū)發(fā)展的一大重要保障，半島局勢緩和并重回談判軌道離不開中日韓三國在半島問題上的持續(xù)努力與密切合作。
此外，以美國為首的貿(mào)易保護(hù)主義傾向是中日韓三國需共同應(yīng)對的挑戰(zhàn)。中日韓同為貿(mào)易大國，并同處于東亞生產(chǎn)價(jià)值鏈上，具有相對一致的地區(qū)利益。面對共同的外部挑戰(zhàn)，中日韓三國抱團(tuán)取暖的需求自然有所上升。
展望未來，中日韓三國合作前景光明。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成了諸多有效共識，形成了諸多制度化成果。尤其值得肯定的是，李克強(qiáng)總理提出的多項(xiàng)中國倡議得到了響應(yīng)，其中最突出的是要建立“中日韓+X”合作機(jī)制，聯(lián)合拓展第四方市場，而這正是發(fā)揮三國互補(bǔ)優(yōu)勢、拓展合作外延、滿足合作方發(fā)展需要的有益選項(xiàng)。
中日韓合作是東亞合作的重要組成部分。中日韓三國已有比較堅(jiān)實(shí)和制度化的合作基礎(chǔ)，既有的努力已經(jīng)取得了一定成果。未來若要取得更大更多的成果，還需要中日韓三國共同努力，引領(lǐng)擴(kuò)大共同利益，密切管控化解分歧，使中日韓合作進(jìn)一步成為帶動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
（作者黃大慧為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授）
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2018年05月11日 第 01 版）
原標(biāo)題：中日韓共同書寫合作新篇章（望海樓）
