以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
四年前的今天，習(xí)近平總書記基于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征提出了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大論斷。
四年來，在新常態(tài)這一戰(zhàn)略思想指引下，中國經(jīng)濟(jì)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從高速增長到“高質(zhì)量發(fā)展”，交出了一份靚麗的成績單：經(jīng)濟(jì)年均增長7.2%，在世界主要國家中名列前茅；經(jīng)濟(jì)增量對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，居世界第一；“三去一降一補”成效明顯；需求結(jié)構(gòu)“消費超投資”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
習(xí)近平在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所做的這一重大戰(zhàn)略性判斷和部署，不僅引領(lǐng)過去四年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為未來發(fā)展指明方向，指引中國經(jīng)濟(jì)走向“新”“高”“度”。
“新”常態(tài)保持穩(wěn)中有進(jìn)
“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”
2014年5月10日，習(xí)近平在河南考察時指出，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是“新常態(tài)”一詞第一次出現(xiàn)在公眾視野。同年6月13日，習(xí)近平首次以中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長身份露面，精準(zhǔn)決策，掌舵中國經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)急浪高的全球經(jīng)濟(jì)寒流中平穩(wěn)前行。
此后，習(xí)近平多次在中央重要會議和國際會議上強調(diào)“新常態(tài)”一詞，并就如何認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)進(jìn)行了深刻分析和闡述。
習(xí)近平總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)出來的三大特點：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。
新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段逐步演化。
“新常態(tài)”下“怎么看？”“怎么做？”“怎么干？”
第一要“穩(wěn)”：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好平衡，把握好時機(jī)，把握好度；第二要“新”：以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，新動能持續(xù)增強；第三要“優(yōu)”：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展協(xié)調(diào)性提高。
2013年至2017年，中國經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。2017年，中國GDP總量達(dá)82.7萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重的15%左右。2018年第一季度中國經(jīng)濟(jì)增長6.8%。與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的格局并未改變。
黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏大的戰(zhàn)略視野、巨大的政治擔(dān)當(dāng)和高超的駕馭能力，開啟了徹底改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革，使中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，綜合國力顯著提升。
“高”質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量強國
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，習(xí)近平指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“質(zhì)量強國”和“質(zhì)量第一”被寫進(jìn)黨的十九大報告，充分體現(xiàn)出黨中央對質(zhì)量工作的高度重視。
解決好發(fā)展不平衡不充分問題，改善質(zhì)量供給、提升質(zhì)量水平無疑是重要抓手。
眾所周知，中國是名副其實的制造大國，制造業(yè)占世界制造業(yè)比重1/4。“量高質(zhì)不高”一直是中國制造的一大痛點。
要實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。
習(xí)近平反復(fù)強調(diào)要加快新舊動能轉(zhuǎn)換，早日實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國制造業(yè)已加快轉(zhuǎn)型升級。在新動能不斷發(fā)展壯大的同時，傳統(tǒng)制造業(yè)加快改造，高耗能行業(yè)產(chǎn)能有序縮減。2017年，工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.0%，比2013年提高了1.2個百分點。
同時，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體等經(jīng)濟(jì)新動力孕育成長，中國經(jīng)濟(jì)正在加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，就是要滿足人民日益增長的美好生活需要。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。
最近，各省份陸續(xù)公布2018年一季度國民經(jīng)濟(jì)運行成績單，18個省份GDP增速跑贏全國增速，一季度全國居民人均可支配收入不斷提高。各地在發(fā)展中堅持遵循高質(zhì)量發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)運行逐步轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化、質(zhì)量效益改善的更高發(fā)展階段，發(fā)展的同時也為居民收入增長提供了有力保障。
開放“度”推動經(jīng)濟(jì)全球化
“人類社會發(fā)展的歷史告訴我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”
習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上擲地有聲地宣告，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。”表明了中國堅持改革開放的決心。
作為經(jīng)濟(jì)全球化的堅定支持者、推動者和建設(shè)者，中國一直以來不斷為經(jīng)濟(jì)全球化注入新動力。
目前中國為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國，擁有近14億人的廣闊市場空間，其中中等收入群體為世界最大規(guī)模；中國近5年對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，穩(wěn)居世界第一位。
開放的中國無疑是全球經(jīng)濟(jì)增長的動力之源，能為各國提供良好的市場機(jī)遇和投資機(jī)遇，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，更是全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“穩(wěn)定錨”。
2018年以來，中國加大開放的政策接連推出：進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放；將修訂放寬外資投資負(fù)面清單，從自貿(mào)區(qū)逐步擴(kuò)大到全國范圍；全面放開一般制造業(yè)，放寬、取消外資持股比或經(jīng)營范圍；復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自貿(mào)港；將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。
如今，中國關(guān)稅總水平已由加入世貿(mào)組織時的15.3%降到9.8%，達(dá)到并超過了世貿(mào)組織對發(fā)展中成員國的要求。實際關(guān)稅水平接近發(fā)達(dá)國家。
習(xí)近平強調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放。一個兼顧國內(nèi)外大局、以“一帶一路”建設(shè)為重點、“引進(jìn)來”和“走出去”并重的開放新格局，正在形成。(文/田宏)
