黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護成就綜述
新華社北京5月17日電 題：讓祖國大地不斷綠起來美起來——黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護成就綜述
新華社記者高敬、王立彬、史衛(wèi)燕
黨的十八大以來，我國推動生態(tài)環(huán)境保護決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯，祖國大地正在綠起來、美起來。
天更藍、山更綠、水更清，中國正在變美
立夏已過，雨后的洞庭湖，蘆葦青翠，江豚不時從水中一躍而出。
我國五大淡水湖之一的洞庭湖位于長江中游，被稱為“長江之腎”。然而，洞庭湖生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)迅速惡化。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2003年至2013年，洞庭湖的劣五類水質(zhì)占比從零增加到5%，二、三類水質(zhì)斷面已經(jīng)消失。
湖南痛下決心，打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)——叫停挖沙、關(guān)停造紙等污染企業(yè)、拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱……八百里洞庭浩浩湯湯的壯觀景象逐漸重現(xiàn)。
從洞庭湖到鄱陽湖，從滇池到太湖，魚翔淺底、碧波蕩漾，一幅幅優(yōu)美圖景見證著五年多來我國大力推進生態(tài)文明建設(shè)的成果。
建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
五年多來，全國上下以前所未有的決心和力度推進美麗中國建設(shè)——
在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸；
加強散煤治理，推進重點行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放；
提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛；
加強重點流域海域水污染防治，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；
推進重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理……
砥礪奮進，碩果累累。我國生態(tài)環(huán)境總體在持續(xù)改善。
天更藍。“大氣十條”各項任務(wù)順利完成。與2013年相比，2017年全國338個地級及以上城市PM10平均濃度下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%。
山更綠。五年多來，我國累計治理沙化土地1.5億畝，全國完成造林5.08億畝，森林覆蓋率達到21.66%，成為同期全球森林資源增長最多的國家。
水更清。相比2012年，2017年全國地表水好于三類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點，劣五類水體比例下降4.1個百分點。
中國著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力舉措獲得國際社會認可。2017年，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富評估報告》，中國治沙經(jīng)驗成為樣板。在第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，塞罕壩林場建設(shè)者榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”。
建章、立制、問責(zé)，構(gòu)建最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度
就在前幾天，生態(tài)環(huán)境部對廣州、鹽城等7個違法傾倒固體廢物及危險廢物等問題突出的城市進行公開約談，要求嚴厲打擊非法傾倒行為。
不時曝出的環(huán)境污染案件仍在提醒人們，生態(tài)環(huán)境保護要突擊檢查，更要建章立制，駛?cè)敕ㄖ位?、制度化軌道?/p>
五年多來，生態(tài)文明制度建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”，重塑著各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀、發(fā)展觀。
2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。同年9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》公布，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度等8項制度成為生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計。
生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”一步步筑牢——生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法頒布，以考核促進各地推動生態(tài)文明建設(shè)；實行河長制、湖長制，為每一條河、每一個湖明確生態(tài)“管家”；試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，著力破解生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”；開啟生態(tài)保護紅線戰(zhàn)略，將重要生態(tài)空間進行嚴格保護……
